Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 июля 2018 г. N Ф02-2955/18 по делу N А33-7388/2018

город Иркутск

25 июля 2018 г.

Дело N А33-7388/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2018 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Новогородского И.Б., Сонина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края на определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2018 года по делу N А33-7388/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Петракевич Л.О., суд апелляционной инстанции: Севастьянова Е.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с индивидуального предпринимателя Швеца Николая Николаевича (ИНН 245709618566, ОГРН 304245717000107, далее - предприниматель, страхователь) суммы финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года в размере 3 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 года, заявление о выдаче судебного приказа возвращено заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с непредставлением доказательств направления требования об уплате штрафа страхователю по надлежащему адресу.

Не согласившись с указанными судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение судами норм материального и процессуального права, считает, что направление требования об уплате штрафа по адресу 663318, Красноярский край, г. Норильск, ул. Лауреатов, д. 47, кв. 61 правомерно, так как фонд не был уведомлен предпринимателем о смене его места жительства.

Фонд и предприниматель о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет", однако представителей для участия в заседании не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы проведено в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, фондом по результатам проведенной камеральной проверки представленных предпринимателем 01.05.2017 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период - март 2017 года фондом выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном), в связи с чем принято решение от 30.08.2017 N 205S19170013967 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 3 000 рублей, а также выставлено требование от 14.09.2017 N 205S01170409836 об уплате указанной финансовой санкции.

Указанное требование было направлено страхователю по адресу: 663318, Красноярский край, г. Норильск, ул. Лауреатов, д. 47, кв. 61.

Поскольку требование об уплате штрафа исполнено не было, фонд обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Суд первой инстанции, возвращая заявление на основании пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на 03.04.2018 и представленной самим фондом, местом жительства страхователя является другой адрес, соответствующая информация внесена в реестр 12.04.2017. Доказательств направления требования по месту жительства предпринимателя, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, фондом не представлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" в обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций взыскатель должен представить требование об уплате финансовых санкций.

В соответствии со статьей 6 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя (адресе, по которому соответствующее лицо зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).

Таким образом, фонд в обоснование заявления о выдаче судебного приказа обязан был представить доказательства либо фактического вручения требования об уплате финансовой санкции страхователю, либо доказательства его направления предпринимателю в соответствии с приведенными выше положениями Закона N 27-ФЗ. Причем в случае направления требования от 14.09.2017 N 205S01170409836 по почте фонд обязан был представить доказательства его высылки по месту жительства страхователя в соответствии с актуальными на момент выставления требования сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо представить доказательства того, что место жительства (регистрации) предпринимателя в установленном порядке изменилось ранее указанной даты и потому сведения реестра на соответствующую дату актуальными не являются.

Поскольку такие доказательства фондом представлены не были, суд первой инстанции правомерно возвратил заявление о выдаче судебного приказа применительно к положениям пункта 2 части 1 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы проверены судом кассационной инстанции, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные отношения.

Обстоятельства, связанные с отсутствием у фонда по объективным причинам информации относительно изменения места жительства страхователя подлежат исследованию при рассмотрении дела о взыскании задолженности в общем (упрощенном) порядке и решении вопроса о возможности восстановления срока на обращение в суд, однако не являются основанием для освобождения от доказывания соблюдения досудебного порядка урегулирования спора (применительно к настоящему делу - представления необходимых доказательств обоснованности заявления о выдаче судебного приказа).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 04 апреля 2018 года по делу N А33-7388/2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

И.Б. Новогородский А.А. Сонин