Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 мая 2024 г. N Ф02-1783/24 по делу N А78-6880/2023

город Иркутск

31 мая 2024 г.

Дело N А78-6880/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А.,

при участии в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции представителя акционерного общества "Хиагда" - Кулябина А.Н. (доверенность от 15.05.2024 N 098/38/2024-ДОВ, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года по делу N А78-6880/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Хиагда" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - управление) о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы по договору аренды земельных участков от 18.02.2022 за период с 18.10.2021 по 31.12.2022.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В кассационной жалобе приведены доводы о неприменении судами к возникшим правоотношениям положений статьи 424 Гражданского кодекса Российский Федерации, пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, и необоснованности выводов о наличии оснований для перерасчета арендной платы за предшествующий период. Кроме того, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежали взысканию с органа, допустившего ошибку при определении кадастровой стоимости.

В отзыве на кассационную жалобу общество, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых актов, просило оставить их без изменения.

Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 18.02.2022 сторонами заключен договор аренды, по условиям которого управление передало обществу во временное владение и пользование сроком до 20.09.2027 земельные участки для размещения объектов горнодобывающего предприятия и объектов использования атомной энергетики с кадастровыми номерами 03:02:350112:189, 03:02:350112:190, 03:02:350112:191, 03:02:350112:192, 03:02:350112:193, 03:02:350112:194.

Размер ежегодной арендной платы составлял 8 997 381,96 рублей, исходя из 2 % от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

16.06.2022 ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки" приняты решения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельных участков.

В результате исправления ошибок кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на 25.03.2020 и 19.10.2021 уменьшилась, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) составил 0,98 рублей за 1 кв.м.

За период с 18.10.2021 по 31.12.2022 обществом внесена арендная плата в сумме 10 835 556,76 рублей.

В связи с исправлением допущенных ошибок при определении кадастровой стоимости земельных участков, общество обратилось в управление с просьбой произвести перерасчет арендной платы по договору.

Письмом от 28.02.2023 управление в перерасчете арендной платы за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 отказало, сославшись на то, что она подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, то есть с 01.01.2023.

Ссылаясь на то, что отказ в перерасчете платы является незаконным, нарушает права и интересы общества, последнее обратилось арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Разрешая возникший спор, суды руководствовались положениями статей 424, 425, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 16, 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и исходили из наличия правовых оснований для признания незаконным оспариваемого отказа управления как не соответствующего требованиям действующего законодательства и нарушающего права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки, регулируются положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Согласно подпункту "в" пункта 3 части 2 статьи 18 указанного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения.

Как установлено судами, кадастровая стоимость спорных земельных участков после заключения договора аренды была пересмотрена в связи с ошибочным применением при ее определении удельного показателя кадастровой стоимости.

В связи с этим, исходя из указанных выше норм, суды обоснованно указали на то, что установленная решениями уполномоченного органа кадастровая стоимость земельных участков подлежит применению при расчете арендной платы с 18.10.2021.

Ссылка заявителя на то, что пересмотренная кадастровая стоимость применяется с 01.01.2023 в силу пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку указанные положения регулируют общий порядок определения и изменения (перерасчета) арендной платы в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения государственной кадастровой оценки по правилам Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельных участков уменьшена в результате исправления допущенной ошибки.

При таких обстоятельствах суды посчитали обоснованными требования общества о признании незаконным отказа управления в перерасчете арендной платы за спорный период.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку настоящий спор возник в результате неправомерного решения управления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Забайкальского края и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 ноября 2023 года по делу N А78-6880/2023 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич