Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 марта 2019 г. N Ф02-6750/18 по делу N А33-33976/2017

город Иркутск

18 марта 2019 г.

Дело N А33-33976/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сонина А.А.,

судей: Загвоздина В.Д., Кадниковой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бобылевой М.Ю.,

при содействии судьи Арбитражного суда Красноярского края Мельниковой Е.Б. и при ведении протокола секретарем судебного заседания Сучковой Н.Ю.,

при участии в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью "ИмэлПром" Заремба А.Л. (решение от 30.03.2015), представителя указанного общества Мухиной Е.В. (доверенность от 19.07.2018), представителя Красноярской таможни Горобец В.В. (доверенность от 20.02.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИмэлПром" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 04 мая 2018 года по делу N А33-33976/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу (суд первой инстанции - Болуж Е.В., суд апелляционной инстанции: Иванцова О.А., Борисов Г.Н., Юдин Д.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИмэлПром" (ОГРН 1112468040520, далее - общество, ООО "ИмэлПром") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10606060/270617/0007001, ДТ N 10606060/260617/0006964, ДТ N 10606060/260617/0006976.

Определением от 09.04.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Красноярский таможенный пост.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04 мая 2018 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как принятые без учета фактических обстоятельств по делу, дело направить на новое рассмотрение.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами неправильно оценены документы, представленные обществом в адрес таможенного органа. Указанные документы полностью соответствовали нормам таможенного законодательства, являлись достаточными для обоснования применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В судебном заседании представители общества и таможни поддержали соответственно доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.

Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось с 18 февраля 2019 года до 12 часов 00 минут 11 марта 2019 года.

Определением от 11 марта 2019 года в составе судей, рассматривающих кассационную жалобу общества, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Новогородского И.Б. на судью Загвоздина В.Д.

Рассмотрение дела в судебном заседании 11.03.2019 начато с самого начала.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "ИмэлПром" на Красноярском таможенном посту Красноярской таможни (далее - Красноярский таможенный пост) по ДТ N 10606060/270617/0007001 продекларирован следующий товар: товар N 1 - "набивки в виде плетенных шнуров из терморасширенного графита...", классифицируемый кодом 6815109008 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 2 - "асбестовая ткань и асбестовые плетеные набивки...", классифицируемый кодом 6812999001 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 3 - "набивка хлопчатобумажная (веревка плетеная), пропитанная....", классифицируемый кодом 5607909000 ТН ВЭД ЕАЭС; по ДТ N 10606060/260617/0006976 продекларирован следующий товар: товар N 1 - "ремонтное соединение "елочка", материал нержавеющая сталь с цинковым гальваническим покрытием...", классифицируемый кодом 7307298009 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 2 - "проволочный хомут, материал оцинкованная сталь...", классифицируемый кодом 7326200009 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 3 - "изделия из черных металлов, штампованные, из стали....", классифицируемый кодом 7326909409 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 4 - "камлок алюминиевый, алюминиевые быстроразъемные соединения", классифицируемый кодом 7609000000 ТН ВЭД ЕАЭС; по ДТ N 10606060/260617/0006964 продекларирован следующий товар: товар N 1 - "рамный дюбель, материал оцинкованная сталь...", классифицируемый кодом 7318190009 ТН ВЭД ЕАЭС, товар N 2 - "винты саморезы, с разреженными витками резьбы...", классифицируемый кодом 7318149100 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ввоз товара осуществлен на условиях поставки FOB-Нинбо, во исполнение контрактов N 0004/Л от 15.12.2015, N 0009/Л от 14.12.2015, N 00023Л от 14.03.2017 заключенных с ООО "ИмэлПром" NINGGBO RUIFENG SEALING MATERIALS CO LTD. (Китай).

По результатам таможенного контроля таможенным органом приняты решения от 27.06.2017 о проведении дополнительной проверки, у декларанта запрошены дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости со сроком представления запрошенных документов в срок до 25.08.2017.

Во исполнение решений о проведении дополнительной проверки декларантом представлены в Красноярскую таможню документы и пояснения.

Красноярской таможней направлены уведомления N 1 об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости и об обстоятельствах невозможности применения 1 метода определения таможенной стоимости со сроком представления документов до 20.09.2017.

На данные уведомления общество в установленный срок дополнительные документы не представило.

21.09.2017 Красноярским таможенным постом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N N 10606060/270617/0007001, 10606060/260617/0006976, 10606060/260617/0006964.

Общество полагая, что решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10606060/270617/0007001, по ДТ N 10606060/260617/0006964, по ДТ N 10606060/260617/0006976 нарушают его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС (пункт 1 статьи 69 ТК ТС).

По правилам пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 96).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18), единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза". Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

При рассмотрении представленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров документов, как при подаче ДТ N N 10606060/270617/0007001, 10606060/260617/0006964, 10606060/260617/0006976, так и в ходе дополнительной проверки таможенным органом установлено, что отсутствует достаточное документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости.

08.09.2017, 08.09.2017 и 11.09.2017 Красноярским таможенным постом декларанту были направлены уведомления об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости и об обстоятельствах невозможности применения метода 1 "По стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Вместе с тем, обществом пояснения по выявленным таможенным органом обстоятельствам, изложенным в уведомлениях, в установленный срок в таможенный орган не представлены.

При сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (абзац 4 пункта 10 Постановления N 18).

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии (абзац 1 пункта 11 Постановления N 18).

Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что с учетом положений Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза", Таможенного кодекса Таможенного союза, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" таможенным органом доказаны невозможность определения обществом таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ним (по первому методу).

Выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нарушены, подлежащие применению нормы материального права, судами истолкованы и применены правильно.

При таких обстоятельствах, суд округа соглашается с выводами суда первой и апелляционной инстанций о том, что решения Красноярской таможни от 21.09.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в декларациях на товары N 10606060/260617/0006964, 10606060/260617/006976, 10606060/270617/0007001 соответствует требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Возражения подателя кассационной жалобы относительно неправильной оценки доказательств не могут быть предметом рассмотрения в суде кассационной инстанции, поскольку установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств в силу положений статей 162, 168, 170, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 названного Кодекса.

Ссылка на иную судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку судами учитываются обстоятельства, установленные в каждом конкретном деле, а обжалуемые по настоящему делу судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 04 мая 2018 года по делу N А33-33976/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2018 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.А. Сонин

Судьи

В.Д. Загвоздин Л.А. Кадникова