Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2019 г. N Ф02-1358/19 по делу N А19-12653/2018

город Иркутск

26 апреля 2019 г.

Дело N А19-12653/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Железняк Е.Г., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" Марковой К.А. (доверенность от 02.04.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года по делу N А19-12653/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции: Швидко С.Н., суд апелляционной инстанции: Мацибора А.Е., Оширова Л.В., Корзова Н.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (ОГРН: 1027706023058, ИНН: 7706284124, г. Москва, далее - ООО "Русэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (ОГРН: 1053818028329, ИНН: 3818019310, Иркутская область, Усть-Кутский р-н, п. Ния, далее - администрация, ответчик) о взыскании 40 000 рублей, составляющих часть стоимости потерь электрической энергии в сетях ответчика за период с февраля по март 2018 года.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07 июня 2018 года исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июня 2018 года суд принял уточнение иска до 871 000 рублей 65 копеек, составляющих сумму потерь электрической энергии в принадлежащих ответчику сетях, в связи с чем перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН: 1037739877295, ИНН: 7708503727, г. Москва, далее - ОАО "РЖД").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2019 года, иск удовлетворен со ссылкой на статью 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26, 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункты 4, 128, 129, 130, 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пункт 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров".

Судебные акты мотивированы обязанностью администрации как владельца объектов электросетевого хозяйства оплачивать гарантирующему поставщику потери электроэнергии в принадлежащих ему сетях.

Администрация, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерность взыскания с него стоимости потерь в электрических сетях, поскольку он не является собственником либо владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, кроме того, в материалах дела имеются доказательства того, что ОАО "РЖД" является сетевой организацией в пос. Ния, которое и должно оплачивать стоимость потерь электроэнергии на основании пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442.

ООО "Русэнергосбыт" в отзыве на кассационную жалобу заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

ОАО "РЖД" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Администрация ходатайствовала о кассационном рассмотрении дела без участия его представителей.

Администрация и ОАО "РЖД" о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель ООО "Русэнергосбыт" подтвердила доводы отзыва на кассационную жалобу, просила обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии в принадлежащих ответчику сетях.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В пункте 130 Основных положений N 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа указанных норм права следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО "Русэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Нийского сельского поселения Усть-Кутского района через взаимодействие с сетевой организацией ОАО "РЖД"; с февраля по март 2018 года в объектах электросетевого хозяйства, присоединенных к ТП-1/10/0,4кВ, ТП-2, ТП-3-10/0,4кВ, ТП-4-10/0,4кВ, ТП-5-10/0,4кВ, КТП-6, КТП-7-160кВа, КТП-8-250кВа, КТП-9-250кВа, КТП-10-400кВа, КТП-15-250кВа, возникли потери в размере 133, 020 МВm*ч (за февраль 2018 года), 660 360 МВm*ч (за март 2018 года) стоимостью 871 000 рублей 65 копеек, которые предъявлены истцом администрации как собственнику и владельцу объектов электросетевого хозяйства; неоплата данной задолженности послужила основанием для предъявления настоящего иска.

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 26, 32 Закона об электроэнергетике, пункты 50, 51 Правил N 861, пункты 4, 128, 129, 130, 136 Основных положений N 442, оценив имеющиеся в деле доказательства, установив факты принадлежности ответчику спорных сетей, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате стоимости фактических потерь, возникших на вышеуказанных объектах электросетевого хозяйства в спорный период, лежит на администрации, и, установив размер фактических потерь электроэнергии в сетях, взыскал ее стоимость.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерности взыскания с него стоимости потерь в электрических сетях, поскольку он не является собственником либо владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, опровергается материалами дела.

Так, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела установлено, что администрация является собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17830/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.

Доказательств передачи электросетевого хозяйства какому-либо иному лицу в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно признали администрацию обязанным лицом по оплате предъявленных к взысканию фактических потерь.

Довод администрации о том, что оплачивать потери в сетях должна сетевая организация - ОАО "РЖД", отклоняется Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа как основанный на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2019 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 октября 2018 года по делу N А19-12653/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

Е.Г. Железняк Л.М. Соколова