Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14 июня 2019 г. N Ф02-2341/19 по делу N А10-515/2018

город Иркутск

14 июня 2019 г.

Дело N А10-515/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Барской А.Л., Кореневой Т.И.,

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" Щелконогова Тараса Дмитриевича - Вакула Елены Григорьевны (доверенность от 26.06.2018, паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу N А10-515/2018, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции: Белоглазова Е.В., суд апелляционной инстанции: Макарцев А.В., Капустина Л.В., Скажутина Е.Н.),

установил:

открытое акционерное общество "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1120327015566, ИНН 0326509001, далее - ОАО "РУ КЖХ) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к администрации муниципального образования сельского поселения "Выдринское" Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН 1020300667221, ИНН 0309006505, далее - администрации МО СП "Выдринское") и к администрации муниципального образования "Кабанский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300668585, ИНН 0309001634, далее - администрации МО "Кабанский район") о взыскании с ответчиков солидарно 9 343 875 рублей 61 копейки компенсации затрат на реконструкцию объектов концессионного соглашения.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2019 года решение от 15 октября 2018 года оставлено без изменения.

ОАО "РУ КЖХ" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу N А10-515/2018 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2019 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права: статей 124, 623, 711, 746, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Федерального закона "О концессионных соглашениях".

По мнению заявителя кассационной жалобы, суды освободили ответчиков от обязанности обосновывать свою позицию.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что досрочное прекращение концессионного соглашения влечет неосновательное обогащение ответчиков за счет ОАО "РУ КЖХ".

Администрация МО СП "Выдринское" в отзыве на кассационную жалобу возразила против её доводов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО "РУ КЖХ" Щелконогова Тараса Дмитриевича подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 октября 2017 года по делу N А10-608/2017 ОАО "РУ КЖХ" признано несостоятельным (банкротом).

30.05.2013 между администрацией МО СП "Выдринское" (концедентом) и ОАО "РУК ЖКХ" (концессионером) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства.

Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект соглашения, состав и технико-экономические показатели которого установлены в приложении N 1 к соглашению, в сроки, указанные в разделе IX соглашения (пункт 10). Перечень реконструируемых объектов, входящих в состав объекта соглашения, устанавливается в приложении N 3 к соглашению (пункт 11).

Концессионер обязан за свой счет осуществить в отношении объектов иного имущества модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, осуществить мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств в отношении иного имущества в рамках мероприятий, предусмотренных приложением N 3 (пункт 15 соглашения).

28.02.2017 между ОАО "РУК ЖКХ" (концессионером) и МО "Кабанский район" Республики Бурятия в лице главы руководителя администрации МО "Кабанский район" Республики Бурятия (концедент) подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения от 30.05.2013.

Полагая, что понесенные затраты на реконструкцию объектов концессионного соглашения подлежат возмещению, ОАО "РУК ЖКХ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал нарушение условий концессионного соглашения со стороны ответчиков; сторонами соглашения соблюден порядок возмещения затрат концессионера на реконструкцию объектов.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что истец не представил достаточных доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что заявленный им объем работ по капитальному и текущему ремонту муниципального имущества выполнен концессионером именно в рамках исполнения его обязательств по реконструкции объектов концессионного соглашения.

Также сторонами предусматривалось самостоятельное регулирование, по которому в случае досрочного расторжения соглашения возмещение расходов концессионера по реконструкции объекта соглашения осуществляется в объеме, в котором указанные средства не возмещены концессионеру на момент расторжения настоящего соглашения, за счет выручки от реализации производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) в течение трех месяцев с момента расторжения настоящего соглашения (пункт 92).

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона "О концессионных соглашениях" в случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, за исключением понесенных концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что до расторжения концессионного соглашения концессионером понесены расходы, связанные с выполнением работ по реконструкции объектов концессионного соглашения.

Суды, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришли к выводу о недоказанности истцом нарушений условий концессионного соглашения со стороны ответчиков.

Прекращение деятельности концессионера вследствие банкротства послужило основанием для расторжения концессионного соглашения и возврата имущества концеденту.

Концессионным соглашением концессионная плата не предусмотрена. Концедент предоставил концессионеру возможность после расторжения соглашения получать плату за оказанные потребителям тепловой энергии услуги.

Учитывая условия концессионного соглашения, ограничивающие права сторон на возмещение расходов, основание его расторжения (по соглашению сторон), иск о взыскании компенсационных затрат заявлен необоснованно.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, учитывая предусмотренные статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределы его компетенции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу N А10-515/2018, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2019 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Государственная пошлина, в связи с предоставлением отсрочки по ее уплате за кассационное рассмотрение дела в размере 3 000 рублей, подлежит взысканию с ОАО "РУК ЖКХ" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 октября 2018 года по делу N А10-515/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 апреля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Арбитражному суду Республики Бурятия выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

А.Л. Барская Т.И. Коренева