|
01 июля 2019 г.
|
Дело N А10-514/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2019 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кореневой Т.И.,
судей: Барской А.Л., Николиной О.А.,
при участии в судебном заседании представителя открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" - Вакула Е.Г. (доверенность от 25.06.2019, паспорт) и представителя муниципального казенного учреждения "Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия - Гузеевой Н.И. (доверенность от 29.05.2019, паспорт),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 декабря 2018 года по делу N А10-514/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Белоглазова Е.В., суд апелляционной инстанции: Макарцев А.В., Капустина Л.В., Скажутина Е.Н.),
установил:
решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 октября 2017 года по делу N А10-608/2017 открытое акционерное общество "Региональная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" (ОГРН 1120327015566, ИНН 0326509001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, далее - ОАО "РУК ЖКХ") признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Щелконогов Тарас Дмитриевич.
ОАО "РУК ЖКХ" в лице конкурсного управляющего Щелконогова Т.С. (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию городское поселение "Поселок Заиграево" в лице муниципального казенного учреждения "Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям" администрации муниципального образования "Заиграевский район" Республики Бурятия (ОГРН 1020300581905, ИНН 0306010863, Республика Бурятия, район Заиграевский, пгт. Заиграево, далее - комитет) о взыскании 8 414 903 рублей компенсации затрат на реконструкцию объектов концессионного соглашения.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2019 года, в удовлетворении исковых требований отказано, с общества взыскано в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.
ОАО "РУК ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Заявитель кассационной жалобы считает, что факт обусловленности досрочного расторжения концессионного соглашения нахождением истца в процедуре банкротства не влияет на заявленное в рамках настоящего дела требование; полагает, что суды не дали оценки доказательствам, представленным в подтверждение выполнения работ по реконструкции объектов спорной сделки.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 АПК РФ (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).
В судебном заседании представитель ОАО "РУК ЖКХ" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель комитета позиции своего оппонента возражал, просил оставить судебные акты без изменения.
Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учётом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, 14.06.2013 между муниципальным образованием городское поселение "поселок Заиграево" (концедент) и ОАО "РУК ЖКХ" (концессионером) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства (далее - соглашение), по условиям которого концессионер обязался за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II соглашения (далее - объект соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передачи, распределению холодной (питьевой) воды; производство, передачу, распределение тепловой энергии и горячей воды с использованием объекта соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектами соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно пункту 2 соглашения объектом соглашения являлась система коммунальной инфраструктуры, объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты холодного водоснабжения, теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 соглашения.
Из содержания пунктов 1, 12 концессионного соглашения следует, что концессионер обязался за свой счет произвести реконструкцию имущества, а концедент - предоставить концессионеру право владения и пользования объектом соглашения.
Согласно пункту 67 концессионного соглашения концессионная плата за право владения и пользования объектом соглашения не установлена.
Согласно подпункту б пункта 91 соглашения данная сделка могла быть прекращена, в том числе, по соглашению сторон.
06.10.2017 обществом (концессионер) и комитетом подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения от 14.06.2013 N б/н. В данном документе стороны установили, что моментом полного прекращения действия концессионного соглашения следует считать момент подписания акта приема-передачи муниципального имущества концеденту (пункт 2).
06.10.2017 сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества к соглашению о расторжении концессионного соглашения.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 18 октября 2017 года по делу N А10-608/2017 ОАО "РУК ЖКХ" признано несостоятельным (банкротом).
Полагая, что понесенные затраты на реконструкцию объектов концессионного соглашения подлежат возмещению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания с ответчика истребуемых истцом расходов на реконструкцию объектов соглашения.
Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно части 5 статьи 15 Закона о концессионных соглашениях в случае досрочного расторжения концессионного соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, за исключением понесенных концедентом расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения.
В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Частью 1 статьи 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражные суды правильно установили, что ответчик условия концессионного соглашения по передаче объектов истцу на оговоренный в к
