Определение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 августа 2019 г. N Ф02-3553/19 по делу N А33-199/2019

город Иркутск

21 августа 2019 г.

Дело N А33-199/2019

Резолютивная часть определения объявлена 21 августа 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 21 августа 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Кадниковой Л.А., Новогородского И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайт Медиа" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 марта 2019 года по делу N А33-199/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Кошеварова Е.А.; суд апелляционной инстанции: Шелег Д.И., Иванцова О.А., Радзиховская В.В.),

установил:

ОГИБДД МУ МВД РФ "Красноярское" (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лайт Медиа" (ИНН 7720362293, ОГРН 5167746409750, далее - общество, ООО "Лайт Медиа") о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 марта 2019 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 года, заявление административного органа удовлетворено, ООО "Лайт Медиа" привлечено к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что не является рекламораспространителем, поэтому не может быть признан субъектом административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.

Обществом предприняты необходимые меры для соблюдения технических и правовых норм в целях размещения рекламного материала по договору с индивидуальным предпринимателем Ратычем И.И., предметом которого установка рекламной конструкции не является.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены судом округа по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (первичные извещения - т.1 л.д.4-5, информация о рассмотрении кассационной жалобы в установленном порядке размещена на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и картотеки арбитражных дел в сети "Интернет"), однако представителей не направили, в связи с чем рассмотрение кассационной жалобы проведено в их отсутствие.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, 30.05.2018 ОГИБДД МУ МВД РФ "Красноярское" выявлен факт эксплуатации ООО "Лайт Медиа" рекламной конструкции, установленной с нарушением требований технического регламента, в отсутствие у общества разрешения на размещение и эксплуатацию указанной рекламной конструкции.

По данному факту должностным лицом административного органа в отношении ООО "Лайт Медиа" составлен протокол от 10.12.2018 N 24 ТЮ 003663 (18КРК/701ДН) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ, и направлено заявление в арбитражный суд о привлечении общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования административного органа и привлекая общество к административной ответственности, пришел к выводу о наличии в его действиях состава вмененного правонарушения (эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения), соблюдении порядка производства по делу об административном правонарушении и, применив часть 2 статьи 3.4, части 1, 3 статьи 4.1, статью 4.1.1 КоАП Российской Федерации, назначил наказание в виде предупреждения.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы полагает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае общество было привлечено к административной ответственности в виде предупреждения, то есть штраф в размере, превышающем сто тысяч, назначен не был.

Санкция статьи 14.37 КоАП РФ предусматривает назначение наказания юридическому лицу исключительно в виде штрафа.

В кассационной жалобе не приведены доводы о наличии нарушений, указанных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебные акты обжалованы по иным основаниям.

При этом из материалов дела не следует, что суды допустили процессуальные нарушения, указанные в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не подлежат обжалованию в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Указанный правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 02 июня 2015 года N 305-АД14-8051 применительно к ситуации, когда обжалуемым судебным актом отказано в привлечении соответствующего лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 188, 282, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Лайт Медиа" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 марта 2019 года по делу N А33-199/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 года по тому же делу.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

Л.А. Кадникова И.Б. Новогородский