Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 августа 2019 г. N Ф02-3428/19 по делу N А19-17144/2018

город Иркутск

27 августа 2019 г.

Дело N А19-17144/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 августа 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Качукова С.Б.,

судей Бурковой О.Н., Васиной Т.П.

при участии в судебном заседании представителя министерства лесного комплекса Иркутской области Бакленева Р.С. (доверенность от 13.03.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "СибирьЛесТорг" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года по делу N А19-17144/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции: судья Уразаева А.Р.; апелляционный суд:

судьи Каминский В.Л., Ломако Н.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, место нахождения: г. Иркутск, далее также - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "СибирьЛесТорг" (ОГРН 1053808164156, ИНН 3808128529, место нахождения: поселок Парчум Чунского района Иркутской области, далее также - ООО "СибирьЛесТорг", общество, ответчик) об обязании осуществить в вегетационный период с 15.05.2019 по 01.07.2019 мероприятия по искусственному лесовосстановлению (методом посадки) на вырубках 2016 года, подлежавшие выполнению в 2017 году, в Неванском участковом лесничестве на общей площади 45,1 га, о взыскании 3 086 290 рублей 42 копейки неустойки по договору аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16, а также о расторжении этого договора аренды и обязании ответчика возвратить министерству в срок до 15.07.2019 лесной участок общей площадью 42 493 га с кадастровым номером 38:00:000000:390.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 года, иск удовлетворен частично - с ООО "СибирьЛесТорг" в пользу министерства взыскано 1 543 145 рублей 21 копейка неустойки, на общество возложена обязанность осуществить в вегетационный период с 15.05.2019 по 01.07.2019 лесовосстановительные мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 45,1 га. При этом суд также расторг договор аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16 и обязал общество возвратить министерству в срок до 15.07.2019 лесной участок общей площадью 42 493 га с кадастровым номером 38:00:000000:390.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части расторжения договора аренды и обязания его возвратить истцу лесной участок, а также обязания его осуществить мероприятия по лесовосстановлению в вегетационный период с 15.05.2019 по 01.07.2019, ООО "СибирьЛесТорг" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило их в этой части отменить.

В обоснование доводов жалобы ответчик сослался на ошибочность выводов судов о наличии оснований для расторжения договора аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16. В частности, ответчик указал на отсутствие, по его мнению, признаков существенности и систематичности в допущенных им нарушениях условий договора аренды. Кроме того, ответчик указал на необоснованность обязания его судом осуществить мероприятия по лесовосстановлению в период с 15.05.2019 по 01.07.2019, поскольку в соответствии с приложением N 15 к Методическим рекомендациям по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.11.2011 N 472, продолжительность вегетационного периода установлена с 15 мая по 15 октября.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июня 2019 года кассационная жалоба ООО "СибирьЛесТорг" принята к производству, судебное заседание по ее рассмотрению назначено на 25 июля 2019 года.

Определением от 25 июля 2019 года рассмотрение кассационной жалобы ответчика отложено до 20 августа 2019 года.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 августа 2019 года в связи с длительным отсутствием ввиду отпуска судьи Первушиной М.А. в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктами 31, 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, произведена замена в составе судей, рассматривающих кассационную жалобу по настоящему делу: судья Первушина М.А. заменена на судью Васину Т.П.

В связи с заменой в составе суда рассмотрение дела произведено с самого начала.

В настоящее судебное заседание ООО "СибирьЛесТорг" своих представителей не направило, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом. Ко времени проведения заседания представило ходатайство о его отложении в связи с намерением заключить с министерством мировое соглашение и неполучением от него ответа на соответствующее предложение.

Представитель министерства в представленном отзыве и в устных пояснениях указал на несостоятельность доводов ответчика, в связи с чем просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения. При этом также указал на то, что предложение истца о заключении мирового соглашения министерством рассмотрено и отклонено.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием оснований для отложения судебного заседания в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства судом отказано.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, агентство лесного хозяйства Иркутской области (правопредшественник истца, арендодатель) и ООО "СибирьЛесТорг" (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16, согласно которому арендатору предоставлен в аренду для заготовки древесины находящийся в государственной собственности лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 42 493 га с кадастровым номером 38:00:000000:390, имеющий местоположение: Иркутская область, Чунское районное муниципальное лесничество, Неванское участковое лесничество, Неванская дача, кварталы N 32, N 33, N 42, N 43, N 58-60, N 75, N 76, N 90, N 91 ч, N 105; Новочунская дача, кварталы N 11-18, N 23-30, N 31 ч, N 38-40, N 44-55, N 56 ч-58 ч, N 70 ч-74 ч, N 84-87.

В пункте 23 договора стороны установили срок его действия с 11.02.2015 по 11.02.2025.

Размер арендной платы определен сторонами в пункте 6 договора и составил 3 134 554 рубля 52 копейки в год.

В подпунктах "б", "м" и "н" пункта 12 договора стороны предусмотрели следующие обязанности арендатора: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В подпункте "о" пункта 14 договора стороны установили, что за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 3-х кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя. При этом уплата неустойки не освобождает арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных договором (пункт 15 договора).

Согласно пункту 20 договора его расторжение по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 N 178-пп агентство лесного хозяйства Иркутской области с 15.06.2016 переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

Установив в период действия договора аренды факты нарушения ООО "СибирьЛесТорг" условий этого договора, а именно - невыполнение мероприятий по лесовосстановлению в Неванском участковом лесничестве на общей площади 45,1 га на вырубках 2016 года, подлежавших выполнению в 2017 году (Новочунская дача: квартал N 11 выдел N 2, квартал N 30 выдел N 15, квартал N 47 выделы N 19 и N 29, квартал N 48 выдел N 32, квартал N 50 выдел N 8, квартал N 52 выделы N 42, N 43 и N 48, квартал N 57 выдел N 2, квартал N 87 выдел N 13 (43,6 га) и Неванская дача: квартал N 91 выдел N 8 (1,5 га)), министерство на основании подпункта "о" пункта 14 договора произвело начисление неустойки за невыполнение данных мероприятий в общей сумме 3 086 290 рублей 42 копейки.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом "СибирьЛесТорг" обязательств по договору, министерство после реализации претензионного порядка урегулирования спора (уведомление от 20.02.2017 N 478, претензии от 29.05.2018 N 02-91-4621/18 и от 13.07.2018 N 02-91-6308/18), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просило расторгнуть этот договор, обязать общество выполнить лесовосстановительные мероприятия и возвратить арендованный лесной участок, а также взыскать с него начисленную неустойку.

Удовлетворяя предъявленный иск частично, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 17, 19, 29, 55, 61, 62, 64, 66, 72, 74.1, 88 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 309, 310, 330, 396, 450, 452, 622, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2016 N 375, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", и, установив факт неисполнения ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по лесовосстановлению и признав соответствующие нарушения существенными, исходил из наличия оснований для удовлетворения требований истца. При этом, признав начисленную истцом неустойку несоразмерной последствиям нарушения ответчиком своих обязательств, суд на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшил ее размер.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Так, в соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов; участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

Частью 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В силу частям 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Как указано выше, обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий возникла у ответчика в силу подпункта "н" пункта 12 заключенного им договора аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В рассматриваемом случае, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, положенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд первой инстанции и апелляционный суд установили факт невыполнения ООО "СибирьЛесТорг" на арендованном лесном участке в Неванском участковом лесничестве мероприятий по лесовосстановлению на площади 45,1 га на вырубках 2013, 2015 и 2016 годов. Ответчик данное обстоятельство не оспаривал, доказательств обратного в материалы дела не представил. В этой связи суды правомерно пришли к выводу о наличии оснований для понуждения ответчика к выполнению соответствующих мероприятий по лесовосстановлению в рамках исполнения им своих обязательств по договору, а также для взыскания с него неустойки (с учетом ее уменьшения в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 1 543 145 рублей 21 копейки).

Оценив допущенные ответчиком нарушения условий договора в виде невыполнения мероприятий по лесовосстановлению, суд первой инстанции и апелляционный суд пришли к выводу о том, что они являются существенными исходя из тех последствий, к которым может привести невыполнение арендатором лесных участков соответствующих мероприятий.

Установив указанные обстоятельства, суды правомерно пришли к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды лесного участка от 29.01.2016 N 91-47/16 и обязания ответчика возвратить министерству переданный в аренду лесной участок.

Правовых оснований для иных выводов, в том числе для иной оценки представленных материалы дела доказательств, у суда кассационной инстанции не имеется.

Ссылки ответчика на то, что определением Кировского районного суда г. Иркутска от 08 сентября 2017 года по делу N 2а-3427/2017 действие Проекта освоения лесов ООО "СибирьЛесТорг" приостановлено, а решением Кировского районного суда г. Иркутска от 26 сентября 2017 года по этому делу распоряжение временно замещающей должность руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.03.2016 N 559-агр "Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов" признано незаконным, судами обоснованно отклонены, поскольку, как правильно указали суды, данное обстоятельство (вынесение названных судебных актов в сентябре 2017 года) не могло являться препятствием для своевременного выполнения ответчиком мероприятий по лесовосстановлению в вегетационный период 2017 года (в частности, в период с мая по сентябрь 2017 года). Кроме того, как установили суды, разработчиком проекта освоения лесов являлся сам ответчик и основанием для приостановления действия этого проекта послужили нарушения требований законодательства, допущенные при его разработке самим же ответчиком. При этом приостановление действия проекта освоения лесов не являлось непреодолимым препятствием к выполнению лесовосстановительных мероприятий, так как сведения, содержащиеся в проекте о подлежащих выполнению лесовосстановительных мероприятиях на площадях, пройденных рубкой, носят рекомендательный характер.

Доводы ответчика о необоснованном установлении судами срока осуществления мероприятий по лесовосстановлению с 15.05.2019 по 01.07.2019 и о необходимости его установления на период с 15.05.2019 по 15.10.2019 апелляционным судом рассмотрены и правомерно отклонены, поскольку суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из необходимости исполнения решения суда в разумный срок и недоказанности ответчиком необходимости установления этого срока именно по 15.10.2019, обоснованно счел разумным и обеспечивающим баланс интересов сторон установление данного срока с 15.05.2019 по 01.07.2019.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для их изменения или отмены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемые решение и постановление следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные ответчиком расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2018 года по делу N А19-17144/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Б. Качуков

Судьи

О.Н. Буркова Т.П. Васина