Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 сентября 2019 г. N Ф02-4443/19 по делу N А19-20899/2018

город Иркутск

17 сентября 2019 г.

Дело N А19-20899/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Железняк Е.Г., Звечаровской Т.А.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" Пивоваренок Екатерины Валерьевны (доверенность от 02.04.2019, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 ноября 2018 года по делу N А19-20899/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года по тому же делу (суд первой инстанции - Хромцова Н.В., суд апелляционной инстанции: Монакова О.В., Даровских К.Н., Корзова Н.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (ОГРН 1027706023058, ИНН 7706284124, г. Москва, далее - ООО "Русэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Нийского сельского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (ОГРН 1053818028329, ИНН 3818019310, Иркутская область, Усть-Кутский р-н, п. Ния, далее - администрация, ответчик) о взыскании стоимости потерь в электрических сетях за период с мая по июнь 2018 года в сумме 339 150 рублей 39 копеек.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, г. Москва, далее - ОАО "РЖД").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 ноября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года, иск удовлетворен со ссылкой на статьи 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26, 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), статью 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункты 4, 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Судебные акты мотивированы обязанностью администрации как владельца объектов электросетевого хозяйства оплачивать гарантирующему поставщику потери электроэнергии в принадлежащих ему сетях.

Администрация в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права (статьи 8.1, 15, 16, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26, 28, 32, 38 Закона об электроэнергетике, статью 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", пункты 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861), несоблюдение норм процессуального права (статьи 15, 65, 71, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), просит решение и постановление отменить.

Заявитель кассационной жалобы указывает на неправомерность взыскания с него стоимости потерь в электрических сетях, поскольку он не является собственником либо владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, кроме того, в материалах дела имеются доказательства того, что ОАО "РЖД" является сетевой организацией в пос. Ния, которое и должно оплачивать стоимость потерь электроэнергии на основании пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442.

ООО "Русэнергосбыт" в отзыве на кассационную жалобу заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

В судебном заседании 17.09.2019 представитель истца возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика и третьего лица, которые надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании стоимости потерь электрической энергии в принадлежащих ответчику сетях.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В пункте 130 Основных положений N 442 определено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из анализа указанных норм права следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО "Русэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Нийского сельского поселения Усть-Кутского района через взаимодействие с сетевой организацией ОАО "РЖД";

с мая по июнь 2018 года в объектах электросетевого хозяйства возникли потери в размере 153,983 МВт/ч стоимостью 339 150 рублей 39 копеек, которые предъявлены истцом администрации как собственнику и владельцу объектов электросетевого хозяйства; неоплата данной задолженности послужила основанием для предъявления настоящего иска.

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 26, 32 Закона об электроэнергетике, пункты 50, 51 Правил N 861, пункты 4, 128, 129, 130, 136 Основных положений N 442, оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса представленные в материалы дела доказательства, включая расчет потерь с приложенными актами первичного учета электрической энергии и актами учета электрической энергии, установив факты принадлежности ответчику спорных сетей, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что обязанность по оплате стоимости фактических потерь, возникших на вышеуказанных объектах электросетевого хозяйства в спорный период, лежит на администрации, и, установив размер фактических потерь электроэнергии в сетях, взыскал ее стоимость.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерности взыскания с него стоимости потерь в электрических сетях, поскольку он не является собственником либо владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, опровергается материалами дела. Так, судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела установлено, что администрация является собственником спорных объектов электросетевого хозяйства, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-17830/2015, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора.

Доказательств передачи электросетевого хозяйства какому-либо иному лицу в рамках предоставленных собственнику законодательством полномочий в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно признали администрацию обязанным лицом по оплате предъявленных к взысканию фактических потерь.

Довод администрации о том, что оплачивать потери в сетях должна сетевая организация - ОАО "РЖД", отклоняется Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа как основанный на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 ноября 2018 года по делу N А19-20899/2018 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Е.Г. Железняк Т.А. Звечаровская