Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 ноября 2019 г. N Ф02-5306/19 по делу N А78-15652/2018

город Иркутск

21 ноября 2019 г.

Дело N А78-15652/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ананьиной Г.В.,

судей: Левошко А.Н., Шелёминой М.М.,

при участии в судебном заседании представителей государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Рыжкиной Е.И. (доверенность от 22.04.2019), акционерного общества "Вагонная ремонтная компания - 2" Смальченко Н.Ю. (доверенность от 28.07.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06 мая 2019 года по делу N А78-15652/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 года по тому же делу,

установил:

акционерное общество "Вагонная ремонтная компания - 2" (ОГРН: 1117746294126, ИНН: 7708737517, далее - АО "ВРК-2", общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения от 10.04.2018, об обязании Фонда установить заявителю на 2018 год 3 класс профессионального риска, исходя из основного вида экономической деятельности вагонного ремонтного депо Чита - обособленного структурного подразделения АО "ВРК -2" 52.21.1.

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Центр корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" - филиал ОАО "РЖД" в лице Забайкальского регионального общего центра обслуживания (далее - ЦКУО "Желдоручет").

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06 мая 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 года, заявленные требования удовлетворены, уведомление Фонда о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения от 10.04.2018 признано недействительным. Суд обязал заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В кассационной жалобе Фонд просит судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылаясь на пункты 6, 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила N 713) и пункт 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), считает, что запись об изменение ОКВЭД, внесенная в текущем году не влияет на изменение страхового тарифа, страховой тариф должен быть установлен по итогам предыдущего года.

В отзывах на кассационную жалобу АО "ВРК-2", ЦКУО "Желдоручет" не согласились с доводами кассационной жалобы, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Фонда доводы кассационной жалобы поддержал, а представитель общества против заявленных доводов кассационной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

ЦКУО "Желдоручет" о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (определение, выполненное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), явку в судебное заседание не обеспечил, законных представителей не направил, в связи с чем, кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество 10.04.2018 представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с кодом ОКВЭД - 30.20.9 по виду деятельности "предоставление услуг по восстановлению и оснащению (завершению) железнодорожных локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава" для установления страхового тарифа на 2018 год.

Уведомлением от 10.04.2019 Фонд известил страхователя об установлении 24 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4,10% исходя из указанного в заявлении вида деятельности "предоставление услуг по восстановлению и оснащению (завершению) железнодорожных локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава".

При повторном обращении в Фонд 11.04.2018 обществом заявлено о подтверждении основного вида экономической деятельности с указанием кода ОКВЭД 52.21.1 по виду деятельности "деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортном".

Фонд, ссылаясь на пункты 6, 9 Правил N 713, в письме от 07.05.2018 указал, что размер страхового тарифа на 2018 год установлен по результатам экономической деятельности за 2017 год, изменение страхователем в течение года вида экономической деятельности не влечет изменение страхового тарифа, установленного на текущий год в отношении страхователя.

Не согласившись с установленным размером страхового тарифа по уведомлению от 10.04.2018 АО "ВРК-2" обратилось с жалобой в Фонд, по результатам рассмотрения которой решением Фонда от 06.07.2018 жалоба страхователя признана необоснованной.

Не согласившись с установленным размером страхового тарифа, указанного в уведомлении, общество оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным уведомление о размере страховых взносов, исходили из того, что фактически основным видом осуществляемой страхователем деятельности является "Деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом", общество должно исчислять и уплачивать страховые взносы исходя из ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 52.21.1.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно абзацу 6 статьи 4 Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пункт 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка N 55).

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Как следует из материалов дела, вагонное ремонтное депо Чита (далее - ВЧДр Чита) является обособленным структурным подразделением АО "ВРК-2", что подтверждается данными из ЕГРЮЛ (сведения о филиалах и представительствах), а также Положением о вагонном ремонтном депо Чита. Уставом общества предусмотрен перечень видов деятельности общества, в том числе оказание услуг по проведению плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава. Основным видом экономической деятельности АО "ВРК-2" согласно ЕГРЮЛ является "Прочая вспомогательная деятельность, связанная с железнодорожным транспортом" код ОКВЭД - 52.21.1., который был установлен обществом по итогам 2017 года и зарегистрирован 27.03.2018 в налоговом органе в качестве основного вида экономической деятельности. В связи с чем, в отношении АО "ВРК-2" Филиалом N 38 Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с января 2018 года установлен размер страховых взносов, соответствующий заявленному коду ОКВЭД 52.21.1 по месту нахождения АО "ВРК-2", что подтверждается уведомлением от 13.04.2018.

В апреле 2018 года, в обособленных структурных подразделениях АО "ВРК-2", включая ВЧДр Чита АО "ВРК-2", был изменен основной вид экономической деятельности на код - 52.21.1. Указанный вид деятельности на протяжении всего периода 2017 года в качестве дополнительного вида экономической деятельности был установлен как в АО "ВРК-2", так и во всех его обособленных структурных подразделениях, в том числе в ВЧДр Чита.

Код ОКВЭД, согласно которому заявитель выполняет свои задачи и функции - 52.21.1 (деятельность вспомогательная связанная с железнодорожным транспортом), входит в: Раздел Н - Транспортировка и хранение; Класс 52 - складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность; Подкласс 52.2. - деятельность транспортная вспомогательная: Группа 52.21 - деятельность вспомогательная, связанная с сухопутным транспортом: Вид 52.21.1 - деятельность вспомогательная, связанная с железнодорожным транспортом. При этом группировка Подкласс 52.2 Деятельность транспортная вспомогательная включает в себя эксплуатацию и обслуживание всех транспортных средств. В понятие "технического обслуживания" входит совокупность операций по восстановлению составных частей железнодорожного подвижного состава, в том числе ремонт (пункты 42, 45 ГОСТ 32884-2014 "Эксплуатация, техническое обслуживание и ремонт железнодорожного подвижного состава. Термины и определения").

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судами установлено, что весь доход в 2017 году был получен ВЧДр Чита от деятельности по оказанию услуг ремонта и текущего обслуживания подвижного состава (ремонт изделий, машин и оборудования), ВЧДр Чита осуществляло деятельность, предусмотренную Уставом АО "ВРК-2", Положением о депо и обусловленную спецификой деятельности учредителя АО "ВРК-2" - ОАО "РЖД", что подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью, статистической отчетностью за 2017 год, и является основанием для установления тарифа применительно к 3 классу профессионального риска по коду ОКВЭД 52.21.1.

В связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что заявитель должен исчислять и уплачивать страховые взносы исходя из ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 52.21.1.

Судами правомерно принята во внимание правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 05.07.2011 N 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Фондом должны быть представлены доказательства, при наличии которых он приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Доказательств, опровергающих достоверность документов страхователя, Фондом в материалы дела не представлено, как и не представлено обоснований, что фактически основным видом деятельности общества является соответствующая 24 классу профессионального риска деятельность.

При этом судами двух инстанций обоснованно учтено, что представление страхователем в установленный срок (до 15 апреля 2018 года) измененного заявления не лишает последнего права на пересмотр Фондом страхового тарифа, поскольку приведенное законодательство не устанавливает такого запрета.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права, в том числе относительно невозможности пересмотра установленного страхового тарифа исходя из фактически осуществляемого вида деятельности.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не имеется.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06 мая 2019 года по делу N А78-15652/2018, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2019 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Ананьина

Судьи

А.Н. Левошко М.М. Шелёмина