Решение Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 июня 2020 г. N Ф02-388/20 по делу N А19-29663/2019

город Иркутск

10 июня 2020 г.

Дело N А19-29663/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы аудиозаписи помощником судьи Гончаровой А.А.,

при участии в судебном заседании представителей Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации Ромашевской О.П. (доверенность от 01.11.2019, паспорт, диплом), Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области Выскребенцевой Ю.А. (доверенность от 19.12.2019, паспорт, диплом), Министерства финансов Российской Федерации, управления Федерального казначейства по Иркутской области Григорчук Н.В. (доверенность от 03.12.2019, удостоверение),

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Сергейчука Александра Григорьевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2019 года по делу N А19-29714/2018 требования индивидуального предпринимателя Сергейчука Александра Григорьевича (ОГРН: 304381617400012, ИНН: 381601310209; далее - предприниматель, взыскатель) удовлетворены: постановление Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области (ОГРН: 1023801970653, ИНН: 3816005640, г. Тулун; далее - управление, должник) от 12.04.2013 N 45 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организации (предпринимателя) признано незаконным и отменено, действия управления в части предъявления в Тулунский РОСП в 2016 году постановления от 12.04.2013 N 45 для взыскания денежных средств в размере 436 рублей 44 копеек признаны незаконными, на управление возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя в соответствии с законодательством.

Ссылаясь на нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2019 года по делу N А19-29714/2018, предприниматель обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 45 000 рублей.

В обоснование заявления (с учетом пояснений по делу) предприниматель сослался на Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), указав на неправомерное уклонение должника от исполнения принятого по делу N А19-29714/2018 судебного акта.

Предприниматель указывает на длительный срок неисполнения решения от 06.02.2019 - более 11 месяцев с даты вступления в силу судебного акта до дня фактического возвращения денежных средств должником. Нарушение своих прав заявитель связывает с неправомерным взысканием управлением с банковского вклада предпринимателя денежных средств в размере 436 рублей 44 копеек в 2013 году.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации.

Управление в отзыве на заявление от 21.02.2020 N СВ-09/1278 указало на отсутствие оснований для взыскания компенсации в связи с возвращением предпринимателю полной суммы взысканных должником денежных средств (в том числе, начисленных на них процентов) и недоказанностью взыскателем факта неправомерного бездействия управления при исполнении решения от 06 февраля 2019 года.

04.03.2020 в предварительном судебном заседании суд по ходатайству представителя должника приобщил к материалам дела выписки из налогового органа о поступлении денежных средств, решения управления о возврате излишне взысканных страховых взносов.

Предприниматель отклонил возражения управления, сославшись на их несостоятельность (возражения на отзыв от 16.03.2020).

В судебном заседании представители управления, Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и управления Федерального казначейства по Иркутской области поддержали возражения, изложенные в отзыве управления от 21.02.2020 N СВ-09/1278.

Предприниматель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматривается в порядке, установленном главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев вышеназванное заявление взыскателя, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Неисполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования неимущественного характера служит основанием для возникновения у лица, являющегося стороной в судебном процессе, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с применением положений Закона о компенсации.

В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации лица, участвующие при рассмотрении дела в арбитражном суде, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации в случае нарушения права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Исходя из постановления Европейского Суда по правам человека от 26.06.2008 по делу "Красев (Krasev) против Российской Федерации", если решение вынесено против государства, то именно оно, а не взыскатель, обязано проявить инициативу для исполнения этого решения.

С учетом изложенного выше, условием для присуждения компенсации за несвоевременное исполнение судебного акта в разумный срок является невыполнение государственными органами указаний, содержащихся в резолютивной части судебного акта, в срок, определенный судом либо установленный законом.

Из материалов дела следует, что предпринимателем заявлено о присуждении ему компенсации за несвоевременное исполнение судебного акта по делу N А19-29714/2018.

В качестве оснований для присуждения компенсации за нарушение сроков исполнения судебного акта предприниматель указывает на неисполнение управлением требований по возврату излишне взысканных денежных средств.

При принятии решения по делу N А19-29714/2018 вопрос о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов судом не разрешался.

Данная обязанность по принятию решения о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов была возложена на управление по решению Арбитражного суда Иркутской области от 14 ноября 2019 года по делу N А19-14579/2019, возбужденному судом на основании заявления предпринимателя о признании незаконными бездействия управления.

С учетом указанных выше обстоятельств, факт нарушения сроков исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2019 года материалами дела не подтверждается, оснований для удовлетворения требований заявителя о присуждении компенсации у суда не имеется.

Более того, в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие перечисление в феврале 2020 года предпринимателю 1 229 рублей 45 копеек, (составляющих сумму незаконно взысканных пени и начисленных на них процентов), а именно: сведения налогового органа о поступлении денежных средств (выписки от 27.12.2019 N 879771, 27.12.2019 N 879996, 04.02.2020 N 403800, 04.02.2020 N 403760, 04.02.2020 N 403754), решения Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о возврате излишне взысканных страховых взносов (решения от 16.12.2019 N АК-30/18588, 24.12.2019 N ЕА-30/19054, 16.01.2020 N ЕА-30/522).

Поскольку в удовлетворении заявления отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

При подаче заявления уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 10 июня 2019 года N 33 в большем размере (2 000 рублей), излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 700 рублей подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 104, 167-170, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Сергейчука Александра Григорьевича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2019 года по делу N А19-29714/2018 отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Сергейчуку Александру Григорьевичу из средств федерального бюджета 1 700 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 10 июня 2019 года N 33.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, предусмотренный статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Т.В. Белоножко Н.Н. Тютрина