Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 июня 2020 г. N Ф02-2222/20 по делу N А10-5943/2015

г. Иркутск

25 июня 2020 г.

N А10-5943/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Первушиной М.А.,

судей: Бронниковой И.А., Зуевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Томашевской Т.Н.,

при участии в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Бурятия финансового управляющего Нифонтова Александра Геннадьевича - Ербанова Р.Р. (паспорт) и его представителя Колосова Б.Н. (доверенность от 21.08.2017, паспорт), представителей Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Республике Бурятия Труневой О.Б. (доверенность от 16.03.2020), Пенсионного фонда Российской Федерации в лице отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Злоян Н.Г. (доверенность от 12.12.2019, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2019 года по делу N А10-5943/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 августа 2016 года должник -Нифонтов А.Г. признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден Ербанов Руслан Романович (далее - финансовый управляющий Ербанов Р.Р.).

Финансовый управляющий Ербанова Р.Р. обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об оспаривании сделки должника, выразившейся в отказе должника от получения назначенной пенсии, оформленной заявлением N 361353 от 07.12.2018; об обязании Центра по установлению и выплате пенсий пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Республике Бурятия выплачивать пенсию Нифонтова А.Г. на основной счет должника, открытый финансовым управляющим Ербановым Р.Р..

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 марта 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия.

Определением от 06 мая 2019 года Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия исключен из состава заинтересованных лиц и привлечен в качестве ответчика. К участию в обособленном споре привлечен Пенсионный фонд Российской Федерации в качестве третьего лица.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года, заявление финансового управляющего удовлетворено.

Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Республике Бурятия, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение от 22 ноября 2019 года и постановление суда апелляционной инстанции от 11 марта 2020 года отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению заявителя кассационной жалобы, решение органа Пенсионного фонда об установлении пенсии не является сделкой из гражданских правоотношений, так как относится к административным услугам, с определенно установленным порядком обжалования. При рассмотрении требований финансового управляющего судами не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, не дана правовая оценка действиям должника Нифонтова А.Г. и финансового управляющего Ербанова Р.Р. по соблюдению требований Федерального Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Выводы суда о неправомерном удержании органом Пенсионного фонда суммы страховой пенсии по старости в размере 383 108 рублей 20 копеек являются неправомерными.

В отзыве на кассационную жалобу финансовый управляющий считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Должник Нифонтов А.Г. находится в процедуре реализации имущества с 16.08.2016.

Определением от 03 ноября 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 года, суд обязал Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия осуществлять перечисление пенсионных выплат в виде пенсии гражданину Нифонтову А.Г. на основной счет, открытый финансовым управляющим на имя должника, с целью включения их в конкурсную массу.

Пенсия должника перечислялась ответчиком на основной счет должника.

07.12.2018 Нифонтов А.Г. обратился в отделение Пенсионного фонда России по Республике Бурятия с заявлением об отказе от получения назначенной страховой пенсии по старости.

Решением N 180000219638 от 14.12.2018 ответчик принял решение прекратить выплату страховой пенсии по старости. С января 2019 года пенсия должнику Нифонтову А.Г. не выплачивается.

Полагая отказ должника от выплаты пенсии незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу. На пенсионные накопления может быть обращено взыскание по долгам гражданина-должника.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве). Сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.

В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Все денежные средства должны поступать на основной счет должника, при этом гарантированная сумма прожиточного минимума подлежит возврату должнику финансовым управляющим из конкурсной массы, на котором, в свою очередь, лежит обязанность по определению поступления в конкурсную массу средств, с учетом исключения денежных средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника.

Установив, что страховая пенсия Нифонтова А.Г. на 2019 года составила бы 38 310 рублей 82 копейки ежемесячно, а прожиточный минимум, установленный для пенсионеров Республики Бурятия на 3 квартал 2019 года согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия N 586 от 31 октября 2019 года, составляет 9 190 рублей, суды пришли к правильному выводу, что размер пенсии должника превышает прожиточный минимум и в случае поступления пенсии на счет должника, могла бы стать конкурсной массой.

В результате совершенных должником действий, требования кредиторов не были погашены.

Суды двух инстанций верно установили, что отказ должника Нифонтова А.Г. от пенсии и его принятие решением Центра по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Бурятия содержат в себе признаки сделки.

В силу пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны.

Принимая во внимание, что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, а также открытие финансовым управляющим специального счета на имя должника, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего.

Кроме того, решение Центра по установлению и выплате пенсий о прекращении выплаты пенсии препятствует исполнению законодательно закрепленной обязанности финансового управляющего принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника (пункт 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве) и нарушает право на распоряжение средствами должника (пункты 5, 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Довод о том, что перечисление пенсии гражданина в конкурсную массу противоречит действующему законодательству, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В силу пункта 3 статьи 1 Закона о банкротстве отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 12 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") установлено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 названного закона.

Однако указанный Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ не вносит изменения в закон о банкротстве в части наделения гражданина, признанного банкротом, правом самостоятельного получения пенсионных выплат.

Из содержания пункта 12 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лишь следует, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным (банкротом) не является основанием для приостановления или прекращения выплаты, а пенсионные обязательства государства подлежат исполнению в полном объеме.

В то же время, требование финансового управляющего о перечислении пенсии на специальный расчетный счет, открытый на имя гражданина - должника, не затрагивают порядок выплаты и доставки пенсии, установленный Законом о страховых пенсиях.

По смыслу пункта 13 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ законный порядок доставки пенсии заключается в том, что она может по выбору пенсионера доставляться через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

В соответствии с пунктом 19 статьи 21 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ получение пенсии представителем не исключается.

То есть запрета на участие в отношениях по выплате пенсий представителя пенсионера Федеральный Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ не содержит.

Вместе с тем Федеральный Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ не регулирует вопросы представительства, урегулированные гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

При этом пунктом 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве установлено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий является представителем пенсионера в силу закона и в этой связи обладает всеми правами пенсионера, в том числе и подачу заявления от его имени об изменении порядка выплаты пенсии путем ее перечисления на специальный счет должника (то есть самого гражданина Нифонтова А.Г.).

Вопросы включения и исключения имущества из конкурсной массы регулируются специальными нормами Закона о банкротстве и могут быть урегулированы пенсионным законодательством только в части не противоречащей положениям Закона о банкротстве.

При этом указанные положения Закона о банкротстве, наделяющие финансового управляющего полномочиями на самостоятельное решение вопросов, связанных с распоряжением имуществом должника, в том числе включением или исключением имущества из конкурсной массы, не находятся в противоречии с пенсионным законодательством.

Так пункт 12 статьи 21 и иные положения Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не содержат указаний на порядок распределения пенсии, поступающей на счет гражданина - банкрота, так же как и не регулирует порядок открытия соответствующего счета, а лишь устанавливает обязанность полной выплаты пенсии такому лицу, в том числе и посредством ее перечисления на счет пенсионера, открытого финансовым управляющим, который в силу закона действует от имени самого пенсионера в период проведения процедуры реализации имущества гражданина.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о доказанности совокупности всех необходимых условий для признания отказа должника Нифонтова А.Г от выплаты пенсии по старости ничтожной сделкой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании пунктов 1, 2 статьи 61.6 Закона о банкротстве все, что было передано должником или иным лицом за счет должника или в счет исполнения обязательств перед должником, а также изъято у должника по сделке, признанной недействительной в соответствии с настоящей главой, подлежит возврату в конкурсную массу. В случае невозможности возврата имущества в конкурсную массу в натуре приобретатель должен возместить действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения.

Признав сделку недействительной, суды верно применили последствия ее недействительности в виде возврата Центром по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия в конкурсную массу должника неправомерно удержанной суммы страховой пенсии по старости в размере 383 108 рублей 20 копеек.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в суде кассационной инстанции, поэтому Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа указанные доводы не могут быть приняты во внимание.

Нарушение норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно - Сибирского округа приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2019 года по делу N А10-5943/2015 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 ноября 2019 года по делу N А10-5943/2015, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

КОПИЯ ВЕРНА

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Специалист

_____________ ( _____________ )

Председательствующий

М.А. Первушина

Судьи

И.А. Бронникова М.В. Зуева