Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 июля 2020 г. N Ф02-1534/20 по делу N А10-5176/2019

город Иркутск

02 июля 2020 г.

Дело N А10-5176/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Левошко А.Н.,

судей: Загвоздина В.Д., Шелёминой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эбауэр С.Ф.,

при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья - Залужная Е.В., секретарь судебного заседания - Гомбоева О.Д.),

при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия - Лубсановой Оюны Дамчеевны (доверенность от 9.01.2020 N 011, удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2019 года по делу N А10-5176/2019, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Восток" (ОГРН 1150327014090, ИНН 0323391400, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее - управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлениях N N КУВД-001/2018-4127214/3, КУВД-001/2018-4127212/3, КУВД-001/2018-4227217/3, КУВД-001/2018-4127216/3, КУВД-001/2018-4127219/3, КУВД-001/2018-4127220/3, КУВД-001/2018-4127211/3, КУВД-001/2018-4127218/3, КУВД-001/2018-41272115/3, КУВД-001/2018-4127213/3 от 15.07.2019 (далее - решения) и обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Республика Бурятия, Тарбагатайский район, с. Таргбагатай, ул. Слобода, д. 84: здания с кадастровыми номерами 03:19:000000:2282, 03:19:000000:3512, 03:19:000000:3392, 03:19:000000:2281, 03:19:000000:3479, 03:19:00000:2284, сооружения с кадастровыми номерами 03:19:000000:3391, 03:19:000000:3671 (далее - объекты недвижимости).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Бурятавтодор" (ОГРН 1160327060112 ИНН 0326547631, далее - АО "Бурятавтодор"), Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее - Управление ФССП), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае (далее - МТУ Росимущество).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, управление обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Согласно доводов кассационной жалобы, суды неправильно пришли к выводу об отсутствии у управления законных оснований на приостановление регистрационных действий, в последующем - на отказ в государственной регистрации ввиду непредставления обществом истребуемых управлением документов, в частности, решения суда об обращении взыскания на спорные объекты недвижимости, заявления от АО "Бурятавтодор" о государственной регистрации перехода права собственности, а также заявления о регистрации перехода права собственности на спорное имущество обществу; применение статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) к рассматриваемым правоотношениям недопустимо.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 158 АПК РФ, в связи с принятием Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а также совместного постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года N 821, судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы управления отложено с 23 апреля 2020 года до 02 июля 2020 года на 12 часов 00 минут, о чем судом округа вынесено определение от 30 апреля 2020 года.

В судебном заседании представитель управления подтвердил правовые позиции, изложенные в кассационной жалобе.

Общество, МТУ Росимущество, АО "Бурятавтодор", Управление ФССП о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Республики Бурятия и Четвёртым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28.08.2018 между МТУ Росимущества (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи арестованного недвижимого имущества должника - АО "Бурятавтодора" на основании протокола N 49-АИ заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества, проведенных продавцом 20.08.2018.

Общество 18.09.2018 обратилось в многофункциональный центр с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, в том числе на объекты недвижимости.

19.10.2018 управление уведомило общество о приостановлении государственной регистрации прав на объекты недвижимости, указав на необходимость представления решения суда об обращении взыскания на имущество, заявления от АО "Бурятавтодор" о государственной регистрации перехода права собственности, а также заявления о регистрации перехода права собственности на спорное имущество обществу в срок до 15.07.2019.

15.07.2019 управление направило в адрес общества оспариваемые решения об отказе в государственной регистрации прав на указанные объекты в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрации, сославшись на статью 27 Закона N 218-ФЗ с указанием на отсутствие Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве АО "Бурятавтодор" на заявленные объекты недвижимости, а также на непредставление истребованных документов.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об их оспаривании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что вынесенные управлением решения являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества.

Суд апелляционной инстанции поддержал изложенные выводы суда первой инстанции.

В силу положений главы 24 АПК РФ требование об оспаривании решения может быть удовлетворено при доказанности наличия совокупности следующих условий: несоответствие данного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ). Установив совокупность указанных условий, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

На основании положений статьи 26 Закона N 218-ФЗ, пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, управление наделено полномочиями, в том числе на принятие решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является, в том числе непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также ничтожность сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости.

На основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судами обоснованно установлено, что на основании протокола N 49-АИ заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества, проведенных МТУ Росимущества (продавец) 20.08.2018, между продавцом и обществом (покупатель) 28.08.2018 заключен договор купли-продажи имущества должника АО "Бурятавтодор", арестованного в рамках исполнительного производства. При этом МТУ Росимущества действовало в рамках предоставленной ему компетенции, а действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в процессе исполнительного производства, равно как и проведенные торги, заинтересованными лицами не оспорены, недействительными (незаконными) в установленном порядке не признаны.

Кроме того, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, суды обоснованно установили, что спорное имущество принадлежало должнику АО "Бурятавтодор", которое приобретено им в результате приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Бурятавтодор" (далее - ФГУП "Бурятавтодор") в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия N 205-р от 26.04.2016 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Бурятавтодор", передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Бурятавтодор", записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 02.08.2016 о прекращении деятельности ФГУП "Бурятавтодор" путем реорганизации в форме преобразования в АО "Бурятавтодор".

С учетом установленных в рамках рассмотрения настоящего дела конкретных обстоятельств, принимая во внимание представление обществом всех имеющихся у него документов, связанных с приобретением права собственности на спорные объекты недвижимости по результатам проведения торгов, суды пришли к правильным выводам о том, что у управления отсутствовали основания для истребования у общества решения суда об обращении взыскания на указанное имущество, заявления на регистрацию права собственности АО "Бурятавтодор" и заявления о регистрации перехода права собственности от АО "Бурятавтодора" к обществу на спорные объекты недвижимости, в связи с чем рассматриваемые в рамках настоящего дела приостановление управлением регистрационных действий, а при неустранении оснований такого приостановления - отказ в совершении регистрационных действий, являются неправомерными.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что вышеизложенные выводы судов основаны на оценке всех доказательств, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего спора, и правильности применения положений норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, а также соблюдении норм процессуального права.

Доводы, изложенные управлением в кассационной жалобе, по существу основаны на неправильном толковании приведенных выше норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств дела, отличных от установленных судами, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При таких условиях по результатам рассмотрения кассационной жалобы не установлено предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов, вследствие чего решение Арбитражного суда Республики Бурятия и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 ноября 2019 года по делу N А10-5176/2019 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Левошко

Судьи

В.Д. Загвоздин М.М. Шелёмина