Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 августа 2020 г. N Ф02-3605/20 по делу N А19-26877/2017

город Иркутск

26 августа 2020 г.

Дело N А19-26877/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Звечаровской Т.А.,

судей: Клепиковой М.А., Скубаева А.И.,

при участии в судебном заседании представителя областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" Гейнбихнер О.А. (доверенность N 49 от 01.02.2020, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика -Марковского муниципального образования в лице Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года по делу N А19-26877/2017 Арбитражного суда Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1073808009659, ИНН: 3808166404, г. Иркутск, далее - ООО "Иркутскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Марковскому муниципальному образованию в лице Администрации Марковского муниципального образования - Администрации городского поселения (ОГРН: 1053827058867, ИНН: 3827020680, Иркутская область, Иркутский район, рп. Маркова, далее - Администрация, ответчик) о взыскании стоимости потерь электроэнергии в электрических сетях за март, август и сентябрь 2017 года в размере 233 161 рубля 99 копеек, неустойки в размере 85 556 рублей 72 копеек, а также неустойки, начисленной на сумму задолженности за период с 20.12.2019 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечена сетевая организация - областное государственное унитарное энергетическое предприятие "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН: 1023801542412, ИНН: 3800000252, г. Иркутск, далее - ОГУЭП "Облкоммунэнерго").

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10 января 2020 года с ОГУЭП "Облкоммунэнерго" в пользу ООО "Иркутскэнергосбыт" взыскано 233 161 рубль 99 копеек задолженности, 88 556 рублей 72 копейки неустойки, неустойка, начисленная на сумму задолженности за период с 20.12.2019 по день оплаты долга, в удовлетворении исковых требований к Администрации отказано, распределены расходы по государственной пошлине.

Решение мотивированно обязанностью ОГУЭП "Облкоммунэнерго" оплатить стоимость потерь электроэнергии в электрических сетях ввиду эксплуатации им спорных объектов электросетевого хозяйства.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 10 января 2020 года отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении иска за счет Администрации, в удовлетворении исковых требований к ОГУЭП "Облкоммунэнерго" отказано, распределены расходы по государственной пошлине.

Постановление принято со ссылкой на статью 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления), статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Постановление мотивированно обязанностью Администрации оплатить стоимость потерь электроэнергии в принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства.

Администрация, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в иске к Администрации отказать.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что потери электроэнергии в спорный период должно оплатить ОГУЭП "Облкоммунэнерго" как лицо, эксплуатирующее сети, поскольку истцом не доказан факт принадлежности и регистрации права муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию КТПН-630/10/0,4кВа-2 шт, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ до 01.03.2018. Заявитель кассационной жалобы также указывает на не исследование судом апелляционной инстанции вопроса о том, кем и когда были возведены спорные объекты электросетевого хозяйства, и какое лицо осуществляло компенсацию потерь до спорного периода.

ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и ООО "Иркутскэнергосбыт" в отзывах на кассационную жалобу заявили о согласии с обжалуемым постановлением.

ООО "Иркутскэнергосбыт" и Администрация о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

В судебном заседании представитель ОГУЭП "Облкоммунэнерго" подтвердила доводы отзыва на кассационную жалобу.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование гарантирующего поставщика к владельцу объектов электросетевого хозяйства о взыскании стоимости потерь электроэнергии в электрических сетях возникших в трансформаторной подстанции КТПН-630/10/0,4кВа-2 шт, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ, в электрических сетях на участке от данной трансформаторной подстанции до потребителей, присоединенных после ВЛ-10 кВ Маркова А, оп. 3.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ООО "Иркутскэнергосбыт", являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области. Между ООО "Иркутскэнергосбыт" и Администрацией 10.04.2017 подписан договор энергоснабжения N 14626, по условиям которого Администрация обязалась оплачивать истцу принятую электрическую энергию, а также потери, возникшие в трансформаторной подстанции КТПН-630/10/0,4кВа-2 шт, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ, рп. Маркова, ул. Трактовая и в электрических сетях на участке от данной трансформаторной подстанции до потребителей, присоединенных после ВЛ-10 кВ Маркова А, оп. 3. Пунктом 9.2 указанного договора предусмотрено, что он распространяет свое действие на отношения сторон с 01.03.2017. Указанная трансформаторная подстанция с распределительными электрическими сетями ВЛ-10/0,4 кВ построена Администрацией в связи с выполнением технических условий от 22.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-11, являющихся приложением N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 22.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-11, заключенному между сетевой организацией ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и Администрацией. Право Марковского муниципального образования на сооружения электроэнергетики КТПН-630/10/0,4кВа-2 шт, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ - объекты сетевого хозяйства, указанные в иске, в которых непосредственно происходит потеря электрической энергии, зарегистрировано 01.03.2018 года. В период март, август, сентябрь 2017 года истец осуществлял энергоснабжение Марковского муниципального образования через спорную трансформаторную подстанцию, принадлежащую Марковскому муниципальному образованию. По данным истца в период март, август и сентябрь 2017 стоимость потерь электрической энергии в сетях составила 233 161 рубль 99 копеек. Неоплата задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

Из анализа указанных норм права права следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Правильно применив к правоотношениям сторон статью 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 14 Закона об общих принципах организации местного самоуправления, статью 26 Закона об электроэнергетике, пункты 50, 51 Правил N 861, оценив имеющиеся в деле доказательства, установив факты владения в спорный период объектами электросетевого хозяйства муниципальным образованием, неоплаты стоимости потерь электроэнергии, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованным выводам о наличии у Администрации обязанности оплатить возникшие потери электроэнергии и правомерно удовлетворил иск за счет указанного ответчика.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что потери электроэнергии в спорный период должно оплатить ОГУЭП "Облкоммунэнерго" как лицо, эксплуатирующее сети, поскольку истцом не доказан факт принадлежности трансформаторной подстанции КТПН-630/10/0,4кВа Администрации до 01.03.018, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу ограничения его полномочий, установленных главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К выводам о доказанности принадлежности спорных объектов электросетевого хозяйства Администрации и ее обязанности по оплате стоимости потерь в названных объектах суд апелляционной инстанции пришел по результатам оценки всех представленных сторонами доказательств (договора от 10.04.2017 N 14626, акта разграничения балансовой принадлежности от 03.02.2011 N 40, договора об осуществлении технологического присоединения от 22.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-11, технических условий от 22.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-11, акта осмотра от 22.02.2017, акта о выполнении технических условий от 27.02.2017N ИЭС-17/ЮЛ-00000000011, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон от 27.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-00000000011, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 27.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-00000000011, акта об осуществлении технологического присоединения от 27.02.2017 N ИЭС-17/ЮЛ-00000000011).

Суд апелляционной инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, что соответствует требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя кассационной жалобы о не исследовании судом апелляционной инстанции вопроса о том, кем и когда были возведены спорные объекты электросетевого хозяйства, противоречит содержанию обжалуемого судебного акта.

Довод Администрации о недоказанности факта принадлежности трансформаторной подстанции КТПН-630/10/0,4кВа-2 шт, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ Администрации в спорный период ввиду регистрации права муниципальной собственности только 01.03.018 не принимается судом округа во внимание, поскольку отсутствие в спорный период регистрации права собственности не освобождает Администрацию от оплаты потерь в принадлежащих ей объектах.

Несоответствия выводов суда апелляционной инстанции, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя, который от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2020 года по делу N А19-26877/2017 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.А. Звечаровская

Судьи

М.А. Клепикова А.И. Скубаев