Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 сентября 2020 г. N Ф02-3821/20 по делу N А33-37954/2019

город Иркутск

07 сентября 2020 г.

Дело N А33-37954/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Левошко А.Н., Новогородского И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года по делу N А33-37954/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Век-Сервис" (ИНН 2464103962, ОГРН 1062464069700, далее - ООО "Век-Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее - Департамент) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:500500225:82 в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта капитального строительства "Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап производственный цех со складом", выраженного в письме от 14.11.2019 N 31500-ги; обязании Департамента принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:500500225:82 в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта капитального строительства "Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап производственный цех со складом".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года, заявленные требования удовлетворены.

Департамент, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

Департамент полагает, что отказ в предоставлении земельного участка являлся обоснованным, поскольку при визуальном осмотре испрашиваемого участка объект незавершенного строительства обнаружен не был. Кроме того, при подаче заявления общество не представило документы, подтверждающие необходимость земельного участка в испрашиваемой площади.

Общество в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие с ее доводами, просило оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения заседания судом округа извещены в соответствии с положениями статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (первичные извещения - т. 1 л.д. 3-5, информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и картотеки арбитражных дел в сети "Интернет"), однако представителей не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением администрации города Красноярска (далее - администрация) от 22.11.2013 N 2855-арх ООО "Век-Сервис" предварительно согласовано место размещения объекта производственно-торговой базы и инженерного обеспечения по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Глинки 37ж.

Распоряжением администрации 26.03.2015 N 1700-недв (в редакции распоряжения от 11.07.2017 N 1472-арх) обществу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов 24:50:0500225:82 площадью 17 671 кв. м, расположенный по указанному выше адресу, для строительства производственно-торговой базы и инженерного обеспечения, заключен договор аренды на срок до 10.07.2017.

10.01.2018 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2017 года по делу N А33-15778/2017 администрацией выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства "Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап производственный цех со складом" на земельном участке (кадастровый номер 24:50:0500225:82). Срок действия указанного разрешения составляет 3 года.

18.06.2019 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения о постановке на кадастровый учет объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0500225:253 с площадью застройки 47 кв. м (степень готовности 95%) и регистрации права собственности ООО "Век-Сервис" на данный объект.

Согласно данным ЕГРН по состоянию на 30.12.2019 в пределах земельного участка 24:50:0500225:82 расположено 2 объекта недвижимости с кадастровыми номерами 24:50:0500225:252 и 24:50:0500225:253.

Письмом от 14.11.2019 N 31500-ги Департамент отказал обществу в предоставлении указанного выше земельного участка с кадастровым номером 24:500500225:82 в аренду без проведения торгов для завершения строительства объекта капитального строительства "Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап производственный цех со складом" по причине того, что собственник недвижимого имущества не доказал необходимость приобретения земельного участка в испрашиваемом размере (статья 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 35, статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Считая отказ необоснованным, нарушающим права и законные интересы, ООО "Век-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования общества, пришли к выводу о незаконности отказа в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Суд кассационной инстанции полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

Аналогичное право в отношении объектов недвижимости, зарегистрированных до 01.03.2015, предусмотрено пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

На основании имеющихся в деле доказательств (в том числе выписок из ЕГРН, решения Арбитражного суда Красноярского края от 23 апреля 2019 года по делу N А33-804/2019) судами установлено, что общество является собственником объекта незавершенного строительства (КПП - кадастровый номер 24:50:0500225:253), расположенного на земельном участке, ранее предоставленном администрацией для строительства производственно-торговой базы с инженерным обеспечением. ООО "Век-Сервис" имеет оформленное в установленном порядке разрешение на строительство объекта.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод судов о праве общества на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства.

Довод кассационной жалобы о том, что обществом не представлены документы, подтверждающие размер земельного участка, необходимый в испрашиваемых целях, являлся предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, был ими мотивированно отклонен, исходя из того, что рассматриваемый участок был сформирован и предоставлен ранее по договору аренды от 23.09.2015 N 1502, с учетом площади, необходимой для строительства объекта "Производственно-торговая база с инженерным обеспечением: 1 этап - здание КПП, 2 этап производственный цех со складом".

В соответствии с проектной документацией и полученным заявителем разрешением на строительство площадь испрашиваемого земельного участка соответствует площади возводимого объекта.

ООО "Век-Сервис" осуществлен 1 этап строительства. Для завершения 2 этапа строительства - производственного цеха со складом площадью застройки 1481,8 кв. м требуется аренда земельного участка на новый срок.

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с ними и направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит правильным вывод судов первой и апелляционной инстанции о том, что отказ Департамента является незаконным, повлек нарушение прав и законных интересов общества.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2020 года по делу N А33-37954/2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

А.Н. Левошко И.Б. Новогородский