Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 октября 2020 г. N Ф02-4508/20 по делу N А19-12313/2019

город Иркутск

08 октября 2020 г.

Дело N А19-12313/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Зуевой М.В., Соколовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года по делу N А19-12313/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Оёкского муниципального образования - Администрация сельского поселения (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление) и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского" (далее - университет) о признании реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:050501:74, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:112, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Жердовка, 218 м северо-восточнее ул. Сосновая; исправить указанную реестровую ошибку путем приведения в соответствие значений координат поворотных точек указанных земельных участков в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением границ земельных участков, в соответствии с заключением кадастрового инженера; установить границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:050501:74 в приведенных в иске координатах поворотных точек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов о наличии реестровой ошибки являются необоснованными, сделанными без проведения судебной землеустроительной экспертизы, назначение которой являлось обязательной.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:112 представляет собой единое землепользование, принадлежит Российской Федерации на праве собственности и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование университету.

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:112 внесены в государственный кадастр недвижимости 18.01.2006 (дата постановки по документу 28.02.1992) на основании инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартале 38:06:0, утвержденной 25.07.2005.

Согласно заключению специалиста от 03.12.2019 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:112 является многоконтурным, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 38:06:050501:74, на котором имеются захоронения (кладбища). Площадь наложения составляет 91 389 кв.м.

В ходе проведенных кадастровых работ инженером Емельяновой Е.В. выявлено несоответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:050501:74, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:112, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, северная часть Иркутского района. По натурному обследованию кладбища имеются захоронения ранее, чем были внесены в государственный кадастр недвижимости данные о земельном участке с кадастровым номером 38:06:000000:112, то есть до 28.02.1992.

Ссылаясь на необходимость установления границ земельного участка 38:06:050501:74, исправления реестровой ошибки, образовавшейся в результате внесения в государственный кадастр недвижимости неточных сведений, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов кассационной жалобы правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

По смыслу части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено судами, на территории земельного участка с кадастровым номером 38:06:050501:74, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 38:06:000000:112, имеются захоронения, содержание которых в силу пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения городского поселения.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства (в том числе заключение специалиста общества с ограниченной ответственностью "ЮрКадастрОценка" Непомнящих М.Н. N 98-10/19 от 03.12.2019), принимая во внимание, что указанные границы ответчиком не оспорены, иные координаты не указаны, суды пришли к правильному выводу о доказанности наличия реестровой ошибки и необходимости её исправления в судебном порядке, в связи с чем обоснованно удовлетворили исковые требования администрации.

Само по себе несогласие с результатами оценки судами представленных в материалы настоящего дела доказательств, включая заключения специалистов, не может свидетельствовать о незаконности обжалуемых судебных актов, поскольку иная оценка доказательств на стадии кассационного производства недопустима в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что реестровая ошибка могла быть установлена только в результате проведения землеустроительной судебной экспертизы, назначение которой являлось обязательной, являются несостоятельными.

Согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В ходе судебного разбирательства ответчики о производстве землеустроительной судебной экспертизы не ходатайствовали, ее проведение не является обязательным, поэтому суды обоснованно рассмотрели дело на основе имеющихся доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 марта 2020 года по делу N А19-12313/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

М.В. Зуева Л.М. Соколова