Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 октября 2020 г. N Ф02-4661/20 по делу N А58-909/2020

город Иркутск

19 октября 2020 г.

Дело N А58-909/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Барской А.Л.,

судей: Васиной Т.П., Кореневой Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2020 года по делу N А58-909/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031401142486, ИНН 1425003480, далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Телен" (ОГРН 1021400849799, ИНН 1425000746, далее - ОАО "Телен", общество, ответчик) о признании пункта 2 решения наблюдательного совета от 03.02.2020, оформленного протоколом N 1 заседания наблюдательного совета ОАО "Телен" недействительным, обязании включить предложенного кандидата Ноенохова Егора Егоровича в список кандидатур для голосования по выборам единоличного исполнительного органа (директора) ОАО "Телен".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рахлеев Прокопий Дмитриевич (далее - Рахлеев П.Д.), Ноенохов Егор Егорович (далее - Ноенохов Е.Е.).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 года, в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Заявитель жалобы указывает, что Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) не содержит каких-либо требований к кандидату на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества, а Положение о директоре ОАО "Телен" не имело юридической силы и не подлежало применению.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Телен" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако в судебное заседание не явились, своих представителей в суд округа не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.12.2002 создано ОАО "Телен"; администрация является акционером ОАО "Телен", владеющим обыкновенными именными акциями общества в количестве 42 393 шт., что составляет 49,0002 % от всех акций; основным видом деятельности ОАО "Телен" является добыча антрацита открытым способом; общество имеет лицензии на следующие виды лицензируемой деятельности: разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств.

Администрация направила ОАО "Телен" письмо от 29.01.2020 N 108 с предложением о выдвижении кандидата на должность директора общества, просила включить в список кандидатур для голосования Ноенохова Е.Е. с указанием имени, данных документов, удостоверяющих личность (серия и (или) номер документа, дата и место выдачи, орган, выдавший документ), наименования органа, для избрания в который предлагается кандидат (вх. N 150 от 30.01.2020).

03.02.2020 на заседании наблюдательного совета ОАО "Телен", в котором приняли участие девять из девяти его членов - Кондрашов В.В., Рахлеев П.Д., Трофимов М.В., Теряков И.В., Павлова Р.А., Потапов И.И., Потапов А.Г., Афанасьева Е.Н., Боппосов А.А., в повестку дня включен, в том числе вопрос о включении кандидатов на должность директора (вопрос 1.3). По данному вопросу повестки дня приняты следующие решения: включить в повестку годового общего собрания акционеров на должность директора кандидатуру Рахлеева П.Д. (пункт 1); кандидатуру Ноенохова Е.Е. на должность директора отказать в связи с несоответствием по: Уставу ОАО "Телен", утвержденному годовым общим собранием акционеров ОАО "Телен" протоколом от 25.06.2014 N 1, - ст. 15 п. 4; приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 N 599 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых" (с изменениями на 21.11.2018) (редакция, действующая с 01.01.2020) ст. 2 п. 28 в соответствии с Законом N 116-ФЗ; Положению о директоре ОАО "Телен", утвержденному 25.09.2006, п. 1 пп. 1.2 (пункт 2).

Указанные решения наблюдательного совета ОАО "Телен" оформлены протоколом от 03.02.2020 N 1.

Истец, полагая незаконным решение наблюдательного совета ОАО "Телен" в части невключения в список кандидатур для голосования по выборам на должность директора выдвинутого кандидата - Ноенохова Е.Е., обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что предложение администрации о кандидатуре на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах), на основании пункта 5 статьи 53 названного Закона наблюдательный совет принял обоснованное решение об отказе во включении в список кандидатур для голосования по выборам на должность директора выдвинутого кандидата, оформленное протоколом от 03.02.2020 N 1.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона об акционерных обществах акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания отчетного года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

В силу пунктов 3, 4 названной статьи предложение о выдвижении кандидатов вносится с указанием имени (наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером) или их представителями.

Предложение о выдвижении кандидатов должно содержать имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.

Пунктом 4 статьи 15 Устава ОАО "Телен" предусмотрено, что кандидат на должность директора общества должен соответствовать требованиям действующего Закона N 116-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона N 116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

В пунктах 1.2, 1.3 Положения о директоре, утвержденного решением наблюдательного совета ОАО "Телен" от 25.09.2006 N 3, установлено, что лицо, избираемое на должность директора, должно отвечать следующим требованиям: иметь высшее горнотехническое образование; опыт работы в руководящих должностях не менее 5 лет.

Наблюдательный совет вправе устанавливать дополнительные требования к кандидату на должность директора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Вопрос, предложенный акционерами (акционером), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, за исключением случаев, если: акционерами (акционером) не соблюдены сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи; акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи количества голосующих акций общества; предложение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи; вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив, что письмо администрации от 29.01.2020 N 108 с предложением о выдвижении кандидата на должность директора ОАО "Телен" не содержит сведений о соответствии его требованиям, предусмотренным Законом N 116-ФЗ, Уставом общества, а также Положением о директоре, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерным выводам о том, что отказ во включении предложенной истцом кандидатуры в список кандидатур для голосования по выборам на должность директора соответствует положениям пункта 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования нижестоящих судов, по существу, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 мая 2020 года по делу N А58-909/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Л. Барская

Судьи

Т.П. Васина Т.И. Коренева