Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 ноября 2020 г. N Ф02-3861/20 по делу N А19-21716/2019

город Иркутск

05 ноября 2020 г.

Дело N А19-21716/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Васиной Т.П.,

судей: Барской А.Л., Кореневой Т.И.,

при участии в судебном заседании прокурора Восточно-Сибирского транспортного прокуратуры Зайцевой С.А. (удостоверение) и представителя акционерного общества "Международный аэропорт Иркутск" Кузенковой А.В. (доверенность N 103/16.1д от 11.09.2020, диплом о получении высшего юридического образования, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Международный аэропорт Иркутск" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2020 года по делу N А19-21716/2019 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора, действующий в интересах Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Международный аэропорт Иркутск" (ОГРН 1113850006676, ИНН 3811146038, Иркутская область, г. Иркутск, далее - АО "Международный аэропорт Иркутск") и акционерному обществу "Страховая компания "Солидарность" (ОГРН 1023800517410, ИНН 3801013896, Иркутская область, г. Ангарск, далее - АО "Страховая компания "Солидарность") о признании недействительным заключённого между ответчиками договора N 86188/15Д-18-1568 от 26.12.2018 коллективного добровольного медицинского страхования и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания АО "Страховая компания "Солидарность" возвратить АО "Международный аэропорт Иркутск" плату, полученную по договору.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2020 года, принят отказ от иска в части применения последствий недействительности ничтожной сделки, производство по делу в соответствующей части прекращено; исковые требования удовлетворены: договор N 86188/15Д-18-1568 от 26.12.2018 коллективного добровольного медицинского страхования признан недействительным; с АО "Международный аэропорт Иркутск" в доход федерального бюджета взыскано 3 000 государственной пошлины; с АО "Страховая компания "Солидарность" взыскано 3 000 государственной пошлины.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2020 года и постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2020 года в части признания договора недействительным, АО "Международный аэропорт Иркутск" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что доказательств нарушения оспариваемой сделкой публичных интересов или интересов третьих лиц не представлено. При этом для признания спорной сделки недействительной необходимо предварительное признание недействительными торгов, на основании которых она заключалась.

Определением от 11 августа 2020 года кассационная жалоба принята к производству Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа; дело назначено к судебному разбирательству на 08 сентября 2020 года в 11 часов 15 минут.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем лица, участвующие в деле, извещены посредством размещения определения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Определением от 08 сентября 2020 года, вынесенным Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в составе председательствующего Васиной Т.П., судей Кореневой Т.И., Палащенко И.И., рассмотрение кассационной жалобы отложено до 11 часов 15 минут 06 октября 2020 года.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06 октября 2020 года произведена замена судьи Палащенко И.И. в составе судей, рассматривающих кассационную жалобу, судьёй Барской А.Л.

Определением от 06 октября 2020 года рассмотрение кассационной жалобы отложено до 11 часов 10 минут 29 октября 2020 года.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, по результатам проведённой АО "Международный аэропорт Иркутск" закупки у единственного исполнителя между АО "Международный аэропорт Иркутск" (страхователь) и АО "Страховая компания "Солидарность" (страховщик) заключён договор N 86188/15Д-18-1568 от 26.12.2018 коллективного добровольного медицинского страхования.

Согласно пункту 1.1 договора объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с организацией и оплатой медицинской и лекарственной помощи (медицинских услуг) и иных услуг вследствие расстройства здоровья застрахованного лица или состояния застрахованного лица, требующего организации и оказания таких услуг, а также проведения профилактических мероприятий, снижающих степень опасных для жизни или здоровья застрахованного лица угроз и (или) устраняющих их.

В соответствии с пунктом 1.8 договора общая страховая сумма составляет 8 927 280 рублей.

Застрахованными лицами являются работники АО "Международный аэропорт Иркутск" согласно списку, являющемуся приложением N 1 к договору.

В соответствии с пунктом 2.1 договора он заключается сроком на 12 месяцев

Пунктом 3.1 договора установлен размер страховой премии - 2 778 000 рублей.

АО "Международный аэропорт Иркутск" перечислило АО "Страховая компания "Солидарность" страховую премию в сумме 2 778 000 рублей платёжными поручениями N 000320 от 15.01.2019 и N 015387 от 28.12.2018.

Заместитель Восточно-Сибирского транспортного прокурора, действующий в интересах Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, ссылаясь на то, что спариваемый договор заключён с нарушением публичных процедур и порядка, установленного Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд АО "Международный аэропорт Иркутск", утверждённым 04.09.2017, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из заключения спорного договора без соблюдения публичных процедур в нарушение положения, принятого ответчиком во исполнение Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).

Выводы судов соответствуют положениям статей 12, 166, 168, 422, 927, 934 Гражданского кодекса Российской Федерации; статей 2, 3.6 Закона N 223-ФЗ;

статей 64, 65, 66, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя жалобы, касающиеся отсутствия доказательств нарушения оспариваемой сделкой публичных интересов или интересов третьих лиц, нельзя признать состоятельными, поскольку сделка, заключённая в нарушение положений о закупках, посягает на установленные законодательством принципы и требования, касающиеся открытости закупок, обеспечения добросовестной конкуренции, эффективности расходования заказчиками денежных средств. Такая сделка, как посягающая на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доказательств у Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела судом кассационной инстанции относится на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 февраля 2020 года по делу N А19-21716/2019 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.П. Васина

Судьи

А.Л. Барская Т.И. Коренева