Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 ноября 2020 г. N Ф02-5822/20 по делу N А19-322/2019

город Иркутск

30 ноября 2020 г.

Дело N А19-322/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Новогородского И.Б., Рудых А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский" на определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2020 года по делу N А19-322/2019 Арбитражного суда Иркутской области,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Усть-Илимский" (далее - МО МВД "Усть-Илимский", административный орган) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Прибыль" (ОГРН 1063817015866, ИНН 3817029820, п. Невон, Усть-Илимский район Иркутской области; далее - ООО "Прибыль", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2019 года заявленное требование удовлетворено. Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.10.2018, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 года решение суда в части привлечения ОО "Прибыль" к административной ответственности отменено. В отмененной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления МО МВД "Усть-Илимский". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2020 года за неисполнение судебного акта арбитражного суда органом государственной власти с МО МВД "Усть-Илимский" в доход федерального бюджета взыскан судебный штраф в сумме 75 000 рублей.

МО МВД "Усть-Илимский" обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить определение суда апелляционной инстанции в части размера назначенного судебного штрафа, принять новый судебный акт о наложении штрафа в минимально возможном размере.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что является территориальным органом МВД России на районном уровне, входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации, то есть не является администратором доходов, а является получателем бюджетных средств; неисполнение постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда стало возможным в связи с недобросовестным отношением к своим служебным обязанностям конкретного сотрудника ОВД; допущенные нарушения не повлекли за собой тяжкие и негативные последствия для граждан и общества.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Проверив правильность применения судом норм процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1). Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2).

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта (часть 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на организации, не может превышать сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 119 Кодекса).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2019 года ООО "Прибыль" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 000 рублей. Алкогольная продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 09.10.2018, направлена на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 года решение суда в части привлечения ООО "Прибыль" к административной ответственности отменено. В отмененной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления МО МВД "Усть-Илимский". В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

25.08.2020 МО МВД "Усть-Илимский" направило в суд апелляционной инстанции запрос о направлении постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 года по делу N А19-322/2019 с отметкой о вступлении его в законную силу.

При рассмотрении названного запроса суда апелляционной инстанции установил факт длительного, более одного года, неисполнения вступившего в законную силу судебного акта (ненаправление на уничтожение изъятой алкогольной продукции), что послужило основанием для взыскания с МО МВД "Усть-Илимский" судебного штрафа в сумме 75 000 рублей.

Не оспаривая факт неисполнения судебного акта, заявитель кассационной жалобы просит снизить размер штрафа, ссылаясь на то, что является получателем бюджетных средств; неисполнение постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда стало возможным в связи с недобросовестным отношением к своим служебным обязанностям конкретного сотрудника ОВД; допущенные нарушения не повлекли за собой тяжкие и негативные последствия для граждан и общества.

При определении размера судебного штрафа суд апелляционной инстанции исходил из того, что в течение длительного времени, более одного года, вступившее в законную силу постановление апелляционного суда от 17 июля 2019 года по данному делу и решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2019 года в части направления алкогольной продукции на уничтожение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 09.10.2018, оставалось МО МВД "Усть-Илимский" без исполнения; доказательства наличия каких-либо объективных препятствий к исполнению судебного акта не представлены. Заявка на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции, направлена руководителю МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу 26.08.2020 за N 24952; ожидаемое время исполнения - конец сентября, начало октября 2020 года.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что суд апелляционной инстанции мотивированно и обоснованно взыскал с МО МВД "Усть-Илимский" штраф за неисполнение судебного акта в размере 75 000 рублей.

Доводы заявителя кассационной жалобы, оспаривающие данный вывод суда, по существу направлены на иную оценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, исходя из предусмотренных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пределов его компетенции.

Нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, в том числе тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, не установлено.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем определение Четвертого арбитражного апелляционного суда в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 02 октября 2020 года по делу N А19-322/2019 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Шелёмина

Судьи

И.Б. Новогородский А.И. Рудых