Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 марта 2021 г. N Ф02-152/21 по делу N А19-7637/2020

город Иркутск

11 марта 2021 г.

Дело N А19-7637/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Белоножко Т.В.,

судей: Скубаева А.И., Тютриной Н.Н.,

с участием в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" Пилецкой Ю.А. (доверенность N 142 от 10.04.2020, паспорт), председателя садоводческого некоммерческого товарищества "Утес" Назарова Ф.М. (паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Утес" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 сентября 2020 года по делу N А19-7637/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3817047467, далее - ООО "Иркутскэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому некоммерческому товариществу "Утес" (ОГРН 1033800527496, ИНН 3801033356, далее - СНТ "Утес", ответчик) о взыскании 244 790 рублей 54 копеек задолженности за потребленную в феврале 2020 года электрическую энергию.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 сентября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2020 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, СНТ "Утес" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, предъявление истцом задолженности, рассчитанной исходя из иного тарифа, чем согласовано сторонами в договоре энергоснабжения, является недобросовестным поведением; в расчете истцом не применен понижающий коэффициент для садоводческих некоммерческих товариществ, установленный Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 533-спр.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Иркутскэнергосбыт" с изложенными в ней доводами не согласилось, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, полное и всестороннее исследование и оценку судами имеющихся в деле доказательств, правильное установление правоотношений сторон и обстоятельств дела, в связи с чем просило в удовлетворении жалобы отказать.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, на основании заключенного сторонами договора от 01.09.2015 N КАОО00002404 истцом в феврале 2020 года ответчику поставлена электрическая энергия на сумму 244 790 рублей 54 копейки.

Ссылаясь на неисполнение СНТ "Утес" обязательств по оплате потребленного энергоресурса, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из их обоснованности по праву и размеру.

Суд округа считает, что выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суды правильно квалифицировали сложившиеся между сторонами правоотношения как вытекающие из договора энергоснабжения (§ 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию,

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2019 N 445-спр (далее - приказ от 27.12.2019 N 445-спр) на 2020 год установлены тарифы для населения и приравненных к нему потребителей, в том числе проживающих в городских населенных пунктах, проживающих в сельских населенных пунктах.

Как установлено судами, СНТ "Утес" находится на территории городского поселения (г. Ангарск).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства (договор 01.09.2015 N КАОО00002404, выписка из ЕГРЮЛ, Устав СНТ "Утес", свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, постановление главы города Ангарская от 11.02.2009 N 161-г), суды пришли к обоснованному выводу о том, что при определении стоимости потребленной ответчиком электрической энергии подлежит применению тариф, установленный для группы потребителей "население, проживающее в городских населенных пунктах, и приравненные к нему". При этом суды правомерно признали условия дополнительного соглашения от 01.03.2019 N Э/2404/2019 к договору энергоснабжения в части отнесения ответчика к тарифной группе потребители, приравненные к населению, проживающего в сельских населенных пунктах, ничтожными, ввиду их несоответствия требованиям, установленным пунктами 2, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 названной нормы права).

Доводы ответчика о том, что спорные условия договора являются оспоримыми (как улучшающие положение потребителя) со ссылкой на пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" отклоняются судом кассационной инстанции как основанные на ошибочном толковании заявителем норм действующего законодательства и упомянутых разъяснений Пленума.

Ссылку СНТ "Утес" в кассационной жалобе на неприменение судами приказа Службы по тарифам Иркутской области от 27.12.2018 N 533-спр суд округа признает несостоятельной, поскольку данным приказом были установлены тарифы на электроэнергию только на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Таким образом, судами правомерно применен приказ от 27.12.2019 N 455-спр, согласно которому Службой по тарифам утверждены тарифы на электроэнергию с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Вместе с тем судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в связи со следующим.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии частью 1 статьи 168 названного Кодекса при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Во исполнение пункта 1 статьи 23 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования N1178).

В соответствии с пунктом 67 названных Основ (в редакции, действовавшей в спорный период) регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утвержденных Федеральной антимонопольной службой.

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1.

Пунктом 2 приложения N 1 Основ ценообразования N 1178 установлено, что к категории потребителей, приравненных к населению, относятся садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 71 данных Основ предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Также понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) настоящего документа).

Применение указанных понижающих коэффициентов является мерой государственной поддержки граждан, в результате которой населению и приравненным к ним потребителям электроэнергии устанавливается тариф на электрическую энергию (мощность) ниже экономически обоснованного тарифа, а для иных категорий потребителей электроэнергии - выше на разницу между экономически обоснованным тарифом и тарифом, установленным для населения и приравненным к ним потребителям. Указанная разница образует величину перекрестного субсидирования (статья 3 Закона "Об электроэнергетике").

Согласно Приложению к приказу от 27.12.2019 N 445-спр садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества также отнесены к потребителям, приравненным к населению.

Таким образом, в силу пункта 2 приложения N 1 Основ ценообразования N 1178, пункта 4.1 вышеназванного приказа Службы по тарифам Иркутской области СНТ "Утес" относится к категории потребителей, приравненных к населению.

Пунктом 1 приказа Службы по тарифам Иркутской области от 26.12.2014 N 762-спр, таблицей 2 приложения к приказу от 27.12.2019 N 445-спр предусмотрено применение понижающего коэффициента 0,99(9) при оплате электроэнергии потребителями, приравненными к населению, в частности садоводческими некоммерческими товариществами (пункт 3.1таблицы 2).

Суд первой инстанции, принимая расчет истца и признавая его верным, не проверил его на соответствие названным положениям.

В апелляционной жалобе СНТ "Утес" ссылалось на неприменение истцом и судом первой инстанции в расчете понижающего коэффициента, однако суд апелляционной инстанции указанные доводы не проверил; допущенные судом первой инстанции нарушения не устранил.

Поскольку судами не установлены в полной мере обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287, частей 1, 2, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, проверить расчет истца с точки зрения соответствия его требованиям действующего законодательства и условиям договора, правильности используемых при расчете величин, распределить судебные расходы по уплате государственной пошлины, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 сентября 2020 года по делу N А19-7637/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 декабря 2020 года по тому же делу отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Белоножко

Судьи

А.И. Скубаев Н.Н. Тютрина