Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 марта 2021 г. N Ф02-196/21 по делу N А58-12779/2019

город Иркутск

24 марта 2021 г.

Дело N А58-12779/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Николиной О.А., Рудых А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного потребительского сбытового перерабатывающего кооператива "Байар" на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 года по делу N А58-12779/2019 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к сельскохозяйственному потребительскому сбытовому перерабатывающему кооперативу "Байар" (ОГРН 1071419000102, ИНН 1419006250, далее - кооператив "Байар", ответчик) о взыскании 7 321 900 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный потребительский смешанный кооператив "Вилмар" (ОГРН 1161447067275, ИНН 1419008930, далее - СПСК "Вилмар").

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, заявленные администрацией требования удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, кооператив "Байар" обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

Заявитель кассационной жалобы полагает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции о соблюдении администрацией срока исковой давности.

Администрация в отзыве на кассационную жалобу отклонила ее доводы, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения заседания судом округа извещены в соответствии с положениями статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и картотеки арбитражных дел в сети "Интернет", однако представителей не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, в целях осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - министерство) и муниципальным районом "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия) заключено соглашение от 22.02.2013 N 01-07/27.

Муниципальный район обязался за счет предоставляемых из бюджета Республики Саха (Якутия) субвенций предоставлять субсидии получателям в порядке и на условиях, установленных нормативно правовым актом муниципального района, а также обеспечить целевое и эффективное использование субвенций, перечисленных министерством.

По соглашению от 25.03.2013 N 4, заключенному ответчиком с муниципальным образованием в лице муниципального казенного учреждения "Департамент сельского хозяйства" (далее - департамент сельского хозяйства) за счет средств указанной выше субвенции из бюджета муниципального района кооперативу "Байар" предоставлена субсидия на возмещение части затрат на производство и переработку продукции животноводства (скотоводства).

По результатам проведения проверки заготовительной деятельности кооператива "Байар" министерством 28.05.2014 составлен акт, в котором установлен факт нецелевого использования субвенции в 2013 году в размере 7 321 900 рублей - субсидия фактически направлена кооперативом "Байар" на текущие расходы ответчика, не связанные с закупом сырого молока.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2017 года по делу N А58-3200/2017 удовлетворен иск министерства к администрации о взыскании в доход государственного бюджета 7 321 900 рублей субвенций, использованных не по целевому назначению. Данное дело рассмотрено с участием кооператива "Байар" в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Распоряжением администрации от 12.12.2017 N 3537 департаменту сельского хозяйства выделены денежные средства в сумме 7 321 900 рублей (за счет дивидендов от акций АК "Алроса" (ПАО) в 2017 году) на погашение кредиторской задолженности перед сдатчиками молока. В приложении N 1 к распоряжению указано, что получателем субсидии в целях погашения кредиторской задолженности является кооператив "Вилмар".

На основании приказа департамента сельского хозяйства от 14.12.2017 N 77 в целях гашения кредиторской задолженности кооператива "Байар" перед сдатчиками молока кооперативу "Вилмар" предоставлены денежные средства в сумме 7 321 900 рублей (платежное поручение от 21.12.2017 N 916 - т.1 л.д.21)

05.08.2019 исходящим письмом N 1501/1 администрация в адрес кооператива "Байар" направила претензию с требованием в течение 10 дней со дня получения претензии возвратить сумму субвенции в местный бюджет Нюрбинского района в размере 7 321 900 рублей (получено ответчиком 05.08.2019 вх. N 108).

Кооператив "Байар" возврат субвенции в добровольном порядке не осуществил, в связи с чем, администрация 25.12.2019 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании 7 321 900 рублей в доход местного бюджета Нюрбинского района в порядке регресса.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу об истечении трехлетнего срока исковой давности для подачи требования о возврате субсидии.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае подлежит исчислению с учетом пункта 3 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по правилам возмещения вреда в порядке регресса и в настоящем деле не пропущен.

Суд округа считает обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения на основании следующего.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства (пункты 1, 3 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

На основании изложенного правового регулирования, правильно установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что администрация при обращении с рассматриваемыми регрессными требованиями 25.12.2019 в арбитражный суд срок исковой давности, исчисляемый с момента фактического исполнения основного обязательства, не пропустила; требования истца по существу документально обоснованы и подтверждаются имеющим преюдициальное значение решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2017 года по делу N А58-3200/2017.

Суд апелляционной инстанции осуществил исследование и оценку доказательств по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его выводы соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению судом округа как основанные на ошибочном толковании норм права самим заявителем жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятого по делу судебного акта, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 года по делу N А58-12779/2019 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Д. Загвоздин

Судьи

О.А. Николина А.И. Рудых