Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31 марта 2021 г. N Ф02-870/21 по делу N А33-11787/2018

город Иркутск

31 марта 2021 г.

Дело N А33-11787/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Яцкевич Ю.С.,

судей: Железняк Е.Г., Качукова С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года по делу N А33-11787/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 января 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее также - агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к администрации города Дивногорска (далее также - администрация) и к обществу с ограниченной ответственностью "Клуб семейного отдыха "Манский вираж" (ОГРН 1022401254457, ИНН 2446005970, г. Дивногорск, далее также - ООО "КСО "Манский вираж") (далее также - ответчики):

- об истребовании из чужого незаконного владения администрации и общества "КСО "Манский вираж" в пользу истца земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, п. Усть-Мана, ул. Майская, 59, площадью 86 519 кв.м, входящего в состав земельного участка лесного фонда Красноярского лесничества Усть-Манского участкового лесничества, в части квартала 7 (части выделов 18, 22-26, 30), квартала 8 (части выделов 3, 4, 6), имеющего каталог координат поворотных точек, указанных в уточненном исковом заявлении (т.3, л.д. 58-59);

- об указании на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, п. Усть-Мана, ул. Майская, 59, площадью 86 519 кв.м, к землям лесного фонда.

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Министерства лесного хозяйства Красноярского края, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Востсиблеспроект".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 января 2021 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами агентство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило судебные акты отменить по мотиву неправильного применения судами норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В поданной жалобе истец сослался на неверный, по его мнению, вывод судов пропуске им срока исковой давности. В частности истец указал, что о наличии факта пересечения земель лесного фонда с иным земельным участком и об оспариваемой сделке по заключению администрацией и обществом "КСО "Манский вираж" (арендатор) договора аренды от 22.05.2014 N 92а, ему стало известно после исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 N ДК-П13-182пр.

ООО "КСО "Манский вираж" в представленном отзыве указало на несостоятельность доводов истца, в связи с чем просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в заседание не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению от 16 февраля 2021 года выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и в отзыве на нее, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22.05.2014 между администрацией (арендодатель) и обществом "КСО "Манский вираж" (арендатор) заключен договор аренды N 92а земельного участка, по условиям которого обществу для размещения горно-лыжного комплекса предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:46:0103001:45, общей площадью 86 519 кв.м из земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, пос. Усть-Мана, ул. Манская, 59.

Пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 07.05.2014 по 06.05.2063.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.10.2015 Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли лесного фонда, кадастровый (условный) номер: 24-24/007-24/007/001/2015-4996.

Земельный участок с кадастровым номером 24:46:0103001:45 относится к составу земель лесного фонда, расположен по адресу: Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество, квартал N 7 часть выдела с номерами 18, 22, 23, 24, 25, 26, 30, квартал N 8 части выдела с номерами 3, 4, 6.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.01.2018 в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45 расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 24:46:1004004:14, 24:46:0000000:11133, 24:46:0000000:10757, 24:46:0000000:10759, 24:46:0000000:12962, 24:46:0000000:6833 (нежилые здания и сооружения), право собственности на которые зарегистрированы за обществом "КСО "Манский вираж" и за муниципальным образованием города Дивногорска Красноярского края.

15.03.2016 на участок зарегистрировано право собственности муниципального образования города Дивногорска Красноярского края, 09.06.2014 - право аренды общества "КСО "Манский вираж".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2019 года по делу N А33-28674/2018, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2020 года и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 июля 2020 года, частично удовлетворен иск агентства к администрации и обществу "КСО "Манский вираж" о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка от 22.05.2014 N 92а и применении последствий недействительности договора аренды, судом признан недействительным в силу ничтожности вышеуказанный договор аренды от 22.05.2014 N 92а, в остальной части иска отказано.

Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Красноярского края от 22 августа 2019 года по делу N А33-28674/2018 установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, а именно: в части выделов 18, 22-26 и 30 в квартале 7 и части выделов 3, 4, 6 квартала 8 Усть-Манского участкового лесничества Красноярского лесничества. Площадь наложения на земли лесного фонда составляет 8,6519 га. Земельный участок входит в состав земель лесного фонда Усть-Манского участкового лесничества Красноярского лесничества площадью 29 970 596 кв.м кадастровый номер 24:46:0000000:14009.

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 24:46:0103001:45 находится в незаконном владении администрации и общества "КСО "Манский вираж", агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствовался положениями статей 1, 8, 8.1, 11, 12, 124, 125, 131, 196, 209, 271, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пунктах 32, 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пунктах 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", и, принимая во внимание результаты рассмотрения дела N А33-28674/2018, в рамках которого отказано в сносе расположенных на спорном земельном участке объектов недвижимости, исходил из отсутствия основании для удовлетворения предъявленного иска ввиду отсутствия возможности виндикации земельного участка без одновременного определения судьбы расположенных на земельном участке объектов недвижимости.

Кроме того, суд также исходил из пропуска агентством срока исковой давности на предъявление виндикационного иска.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, а также доводы участвующих в деле лиц, положенные ими в обоснование своих требований и возражений, и принимая во внимание результаты рассмотрения дела N А33-28674/2018 в рамках которого агентству отказано в сносе расположенных на земельном участке объектов недвижимости по мотиву пропуска срока исковой давности на предъявление требования о сносе объектов, суды установили, что в данном случае истец, добросовестно и разумно пользуясь своими правами, мог и должен был узнать о нахождении на земельном участке с кадастровым номером 24:46:0103001:45 спорных объектов ответчиков, годы завершения строительства которых приходятся на период с 1988 по 1997.

При этом суды также исходили из того, что ни агентство, наделенное в 2017 году полномочиями по контролю и распоряжению собственностью Российской Федерации и лесным фондом, ни его правопредшественник, осуществлявший полномочиями по контролю в области лесных отношений через свои структурные подразделения (органы), каких-либо претензий в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45 не предъявляли, при том, что в силу возложенной на этих лиц законом обязанности по управлению и сохранению федеральной собственности, имелась фактическая и юридическая возможность установить факт формирования спорного участка на землях лесного фонда, своевременно выяснить основания использования ответчиками земельным участком, установить факт выбытия участка из владения и предпринять меры к защите прав в случае их нарушения.

В этой связи, правильно применив указанные выше нормы материального права, суды обоснованно пришли к выводу о пропуске агентством срока исковой давности при обращении 08.05.2018 в суд с настоящим иском и, как следствие, правомерно отказали в его удовлетворении.

Довод агентство о том, что о нарушенном праве Российской Федерации ему стало известно после исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 N ДК-П13-182пр и после проведения межведомственной рабочей группой проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, судом апелляционной инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен со ссылкой на положения статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и полномочия агентства, установленные Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 736.

Ссылки истца на приведенную в кассационной жалобе судебную практику подлежат отклонению, поскольку судебные акты приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для его изменения или отмены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемое решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2020 года по делу N А33-11787/2018 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12 января 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.С. Яцкевич

Судьи

Е.Г. Железняк С.Б. Качуков