Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 апреля 2021 г. N Ф02-878/21 по делу N А33-19683/2020

город Иркутск

05 апреля 2021 г.

Дело N А33-19683/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Загвоздина В.Д.,

рассмотрев кассационную жалобу Соломатова Дмитрия Александровича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 сентября 2020 года по делу N А33-19683/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - Управление, Росреестр) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Соломатова Дмитрия Александровича (далее - Соломатов Д.А., арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение в период осуществления полномочий конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская" (ОГРН 1022401153070, ИНН 2443018219) административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 сентября 2020 года, принятым по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (судебный акт в виде резолютивной части вынесен 24.08.2018), оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2020 года, Соломатов Д.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, арбитражный управляющий обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении требования Управлению отказать.

Заявитель жалобы полагает, что обязанность по размещению сведений, перечисленных в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) исполнена им надлежащим образом с учетом автоматизации процессов выгрузки в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений (ЕФРСБ) о принятых судебных актах из Картотеки арбитражных дел (kad.arbitr.ru).

Арбитражный управляющий, полагая свою профессиональную деятельность неотъемлемой частью его частной жизни, указывает на незаконность вторжения Федеральной налоговой службы в его частную жизнь путем неправомерного проведения внеплановой проверки в его отношении и направления ее результатов в Росреестр.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4.1 статьи 206 и статьи 288.2 указанного Кодекса единолично, без вызова сторон и проведения судебного заседания с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 53, 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии кассационной жалобы к производству и о порядке её рассмотрения по правилам статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена в установленном порядке в сети "Интернет".

Росреестр в отзыве просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Восточно-Сибирского банка обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская" (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 апреля 2015 года (резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 22.04.2015) заявление акционерного общества "Сбербанк России" в лице Восточно-Сибирского банка о признании общества с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская" несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должником утвержден Соломатов Д.А.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 сентября 2015 года (резолютивная часть объявлена в судебном заседании от 08.09.2015) общество с ограниченной ответственностью "ДПМК Ачинская" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должником утвержден Соломатов Д.А.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2020 года (резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 22.05.2019) процедура конкурсного производства в отношении должника завершена.

По результатам рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы от 27.03.2020 N 2.18-13/01049 Росреестром в действиях (бездействии) Соломатова Д.А. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО "ДПМК Ачинская" установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи. 14.13 КоАП, выразившийся в неисполнении обязанностей, установленных Законом N 127-ФЗ.

Управление установило, что сообщения о вынесении судебных актов о пересмотре определения Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября 2017 года по делу N А33-24083-77/2014 (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2018 года, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09 ноября 2018 года) и определения Арбитражного суда Красноярского края от 26 июля 2018 года по делу N А33-24083-82/2014 (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 декабря 2018 года) арбитражным управляющим в нарушение пункта 4 статьи 61.1 Закона и пункта 1 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ в ЕФРСБ не опубликованы в установленные сроки (21.07.2018, 08.11.2018, 12.10.2018 и 29.12.2018 соответственно), что подтверждается данными, содержащимся в карточке должника ООО "ДПМК Ачинская", на сайте ЕФРСБ (http://bankrot.fedresurs.ru).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16.06.2020 N 00612420 и обращения Управления в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Привлекая арбитражного управляющего к административной ответственности, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд округа полагает решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедуры банкротства конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (пункт 1 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ установлено, что в таких сообщениях, подлежащих включению в ЕФРСБ, должны быть указаны:

1) наименование (фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество) лица, в отношении которого подано заявление (для иностранных лиц указывается с использованием кириллических и латинских букв);

2) гражданство такого лица (страна регистрации);

3) идентифицирующие такое лицо данные (индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер - для юридических лиц, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - для физических лиц), а для иностранных лиц - их аналоги в соответствии со страной гражданства (регистрации);

4) размер ответственности в соответствии с заявлением (кроме случаев невозможности определения размера ответственности на дату подачи заявления) или судебным актом.

На основании пункта 4 статьи 61.1 Закона N 127-ФЗ сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Сведения, подлежащие включению в ЕФРСБ, включаются в него арбитражным управляющим, если Законом N 127-ФЗ включение соответствующих сведений не возложено на иное лицо. Лицо, осуществляющее в соответствии с настоящим Федеральным законом включение сведений в ЕФРСБ сведений о банкротстве, подписывает информацию в электронной форме, включающую в себя соответствующие сведения, электронной подписью, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункты 4.1, 4.2 статьи 28 Закона N 127-ФЗ).

Судами правильно установлено и подтверждается материалами дела, что арбитражный управляющий не опубликовал в установленные сроки в ЕФРСБ сообщения о вынесении судебных актов о пересмотре:

- определения Арбитражного суда Красноярского края от 26 сентября 2017 года по делу N А33-24083-77/2014 о признании недействительной сделки должника (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2018 года; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09 ноября 2018 года);

- определения Арбитражного суда Красноярского края от 26 июля 2018 года по делу N А33-24083-82/2014 о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года; постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 декабря 2018 года).

Суды правильно исходили из того, что автоматическое включение в ЕФРСБ судебных актов по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре не является надлежащим исполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных приведенными выше положениями законодательства о несостоятельности, поскольку при этом не размещается информация в объеме, предусмотренном пунктом 8 статьи 28 и пунктом 2 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что арбитражным управляющим были допущены нарушения пункта 4 статьи 61.1, пункта 1 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ.

Процессуальных нарушений в процедуре привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности при рассмотрении дела не установлено, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Выводы судов основаны на материалах дела и не противоречат им. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, выводы судов не опровергают.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о вторжении Федеральной налоговой службы в частную жизнь арбитражного управляющего путем неправомерного проведения внеплановой проверки в его отношении и направления ее результатов в Росреестр, подлежат отклонению как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела. Из материалов дела не усматривается факта незаконного возбуждения дела об административном правонарушении на основании информации, представленной уполномоченным органом в деле о несостоятельности (банкротстве).

На основании изложенного, суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и, с учетом характера и обстоятельств его совершения, назначили наказание в виде предупреждения.

Судом округа не установлено существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 4 статьи 288, часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 сентября 2020 года по делу N А33-19683/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Судья

В.Д. Загвоздин