Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 июня 2021 г. N Ф02-3006/21 по делу N А19-2868/2020

город Иркутск

17 июня 2021 г.

N А19-2868/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Белоножко Т.В., Соколовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального бюджетного учреждения "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2020 года по делу N А19-2868/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

федеральное бюджетное учреждение "Центральная база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" (ОГРН 1025004912283, ИНН 5038008142, далее - Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Леспром" (ОГРН 1083805001081, ИНН 3805708497, далее - Общество) о взыскании 784 841 рубля 58 копеек задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лесопромышленное предприятие "Ангара", Министерство лесного комплекса Иркутской области, ОГАУ "Иркутская база авиационной охраны лесов", Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства, ОГАУ "Лесхоз Иркутской области".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального права.

Податель кассационной жалобы указывает на ошибочность вывода судов о публичном характере возникших правоотношений сторон.

Ответчик отклонил доводы, приведенные в жалобе, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 07.06.2021).

Участвующие в деле лица уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Материально-правовым требованием по настоящему делу является взыскание задолженности за выполненные в июле-августе 2019 года работы по предупреждению чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на территории земель лесного фонда Иркутской области, предоставленных в пользование Обществу по договору аренды от 03.08.2011 N 91-304/11 (направлены к местам возгораний работники, обеспеченные средствами пожарного тушения).

В обоснование иска истец предоставил письмо Общества от 23.07.2019 N 59/19 с просьбой предоставить группу десантирования в количестве 10 человек для тушения лесного пожара на территории Усть-Кутского района и с указанием на последующую оплату выполненных работ.

Суды первой и апелляционной инстанций признали предъявление исковых требований к Обществу необоснованным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу статей 51, 53.6, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, положений Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров относится к государственным полномочиям субъектов Российской Федерации и финансируются из соответствующих бюджетов.

Арендаторы земельных участков участвуют лишь в тушении пожаров, возникших по их вине, либо в мероприятиях по предупреждению лесных пожаров (пункты 3, 4, 5, 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (действующие в спорный период).

В данном случае, как установлено судами, истец действовал в период действия режима чрезвычайной ситуации в лесах, введенного указом Губернатора Иркутской области от 11.07.2019 N 148-уг "О режиме чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера", и в рамках возложенных на него обязанностей Федеральным агентством лесного хозяйства (согласно протоколу от 26.07.2019 N 09-14/330-опер Учреждение по уведомлению лесопользователя обязано оперативно направлять работников на выполнение работ по предупреждению чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на территории земель лесного фонда Иркутской области).

При этом суды верно отметили, что наличие гарантийного письма ответчика на вышеуказанные обстоятельства не влияет и не порождает у него соответствующие расходные обязательства, поскольку лесопользователь не может взять на себя обязательство, являющееся в силу закона публичным обязательством субъекта Российской Федерации.

Учитывая приведенное правовое регулирование и установленные обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска за счет Общества.

Иное толкование подателем жалобы норм права и иная оценка им обстоятельств спора не являются основанием для отмены принятых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 декабря 2020 года по делу N А19-2868/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Тютрина

Судьи

Т.В. Белоножко Л.М. Соколова