Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 июня 2021 г. N Ф02-3456/21 по делу N А58-8843/2020

город Иркутск

22 июня 2021 г.

Дело N А58-8843/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шелёминой М.М.,

судей: Ананьиной Г.В., Загвоздина В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 года по делу N А58-8843/2020 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Автономной некоммерческой организации высшего образования "Якутский гуманитарный институт" (далее - АНОО ВО ЯГИ, Институт) об аннулировании лицензии.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Рособрнадзор обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 года апелляционная жалоба возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как поданная после истечения срока на обжалование судебного акта и не содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рособрнадзор обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение суда апелляционной инстанции по мотивам нарушения судом норм процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что апелляционная жалоба подана через систему подачи документов "Мой Арбитр" 26.04.2021 в установленный законом срок.

В отзыве на кассационную жалобу АНОО ВО ЯГИ считает определение апелляционного суда законным и обоснованным.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru); своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность определения суда апелляционной инстанции, с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции принято 06 апреля 2021 года, апелляционная жалоба согласно информации о документе дела системы "Мой арбитр" направлена Рособрнадзором в суд 26.04.2021.

Возвращая апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции с учетом требований статей 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без указания обоснования посчитал последним днём подачи апелляционной жалобы 20 апреля 2021 года, в связи с чем пришел к выводу о пропуске срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Между тем судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Из анализа положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что иной срок для подачи апелляционной жалобы установлен в отношении оспаривания решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности (статья 206 Кодекса); решения арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (статья 211 Кодекса); рассмотрения дел о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников (статья 225.7 Кодекса); решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (статья 229 Кодекса).

В рассматриваемом случае предметом судебного разбирательства является требование Рособнадзора об аннулировании лицензии Института на осуществление образовательной деятельности.

Решение суда первой инстанции принято (изготовлено в полном объеме) 06 апреля 2021 года. Следовательно, срок для обжалования решения суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции, составляющий один месяц, истекает в соответствии со статьями 113, 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных Указом Президента Российской Федерации от 23.04.2021 N 242 нерабочих дней, 11.05.2021.

Апелляционная жалоба подана Рособрнадзором, как верно установлено апелляционным судом, согласно информации о документе дела системы "Мой арбитр" 26.04.2021, то есть в установленный законом срок.

При указанных обстоятельствах, поскольку срок подачи апелляционной жалобы не нарушен, апелляционная жалоба возвращена заявителю неправомерно.

При таких условиях Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт на основании частей 1, 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а дело - передаче в Четвертый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 года по делу N А58-8843/2020 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) отменить.

Дело направить в Четвертый арбитражный апелляционный суд для решения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2021 года по делу N А58-8843/2020 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Шелёмина

Судьи

Г.В. Ананьина В.Д. Загвоздин