Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 июня 2021 г. N Ф02-3109/21 по делу N А19-18/2021

город Иркутск

24 июня 2021 г.

Дело N А19-18/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Яцкевич Ю.С.,

судей: Кореневой Т.И., Кушнаревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Барлукского сельского поселения на определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 февраля 2021 года в части оставления заявления без рассмотрения по делу N А19-18/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

администрация Барлукского сельского поселения (далее также - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об установлении юридического факта прекращения договора аренды земельного участка от 10.10.2016 N 07-16 А в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:10:090514:1606, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Куйтунский район, Барлукское муниципальное образование, на удалении 2,8 км юго-западнее с. Барлук.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 09 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года, заявление оставлено без рассмотрения на основании части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с судебными актами, администрация обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, указав, что у судов отсутствовали правовые основания для оставления ее заявления об установления юридического факта без рассмотрения по мотиву наличия спора о праве.

В обоснование доводов кассационной жалобы администрация также указала, что статья 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит открытый перечень юридических фактов, которые подлежат установлению в порядке, определяемом главой 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, считает администрация, ее заявление могло быть рассмотрено судом в особом порядке.

Заявитель кассационной жалобы считает необоснованной ссылку суда на положения статей 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация и участвующее в деле заинтересованное лицо своих представителей в заседание не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению от 08 июня 2021 года выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судом первой инстанции и апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно статье 30 и части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в главе 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи определяет, что производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Согласно части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

Пункт 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также указывает, что арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявленное требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, мотивировано необходимостью прекращения права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:10:090514:1606, которым администрация намерена распорядиться и который был выделен из земельного участка с кадастровым номером 38:10:080514:1568 (исходный земельный участок), ранее предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Авангард" (далее также - ООО "Авангард") на основании договора аренды от 10.10.2016 N 07-16 А.

В обоснование данного требования администрацией в числе прочего представлены: выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 28.12.2020 N КУВИ-002/2020-52012684, выданная Иркутским филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", о том, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 38:10:090514:1606 является Барлукское муниципальное образование.

Между тем из этой же выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером 38:10:090514:1606 имеет зарегистрированное на основании договора аренды от 10.10.2016 N 07-16 А обременение в пользу ООО "Авангард".

Заявитель утверждает, что наличие зарегистрированного обременения в виде аренды препятствует ему в пользовании и распоряжении земельным участком с кадастровым номером 38:10:090514:1606, при этом заявляет, что факт заключения с обществом "Авангард" дополнительного соглашения, которым площадь предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером уменьшена с 9 600 000 кв.м до 7 929 729 кв.м в связи с образованием восьми новых земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 38:10:090514:1606, свидетельствует об отсутствии спора о праве в отношении выделенного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункта 2 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Таким образом, из приведенных норм материального права следует, что раздел земельного участка и последующее прекращение права аренды на его часть возможны только при наличии письменного согласия арендатора либо по решению суда. Между тем, проверить соблюдение правообладателем исходного земельного участка предусмотренных законом прав и гарантий арендатора в порядке рассмотрения заявления по правилам главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

Наличие дополнительного соглашения к договору аренды от 10.10.2016 N 07-16 А доказательством соблюдения в полной мере прав арендодателя, вопреки доводам администрации, не является.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, по существу направлено на внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права аренды на земельный участок, тогда как изменение арендного обязательства лица вследствие совершения действий по образованию земельных участков не является основанием для признания такого права отсутствующим или изменившимся в порядке особого производства.

Таким образом, суд обоснованно оставил заявление администрации без рассмотрения.

Правовых оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод заявителя жалобы о необоснованной ссылке суда на положения статей 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверен судом кассационной инстанции и признан несостоятельным, поскольку пункт 3 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо предусматривает последствия возникновения спора о праве при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Указание на иные приведенные в обжалуемом судебном акте нормы процессуального права не является нарушением со стороны суда норм процессуального права, поскольку цитирование допущено судом в связи со ссылкой на пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" регламентирующего действия суда в случае установления в предварительном судебном заседании наличия обстоятельств, предусмотренных статьями, перечисленными в названном пункте пленума.

Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые определение и постановление приняты с соблюдением норм процессуального права, в этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 09 февраля 2021 года в части оставления заявления без рассмотрения по делу N А19-18/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.С. Яцкевич

Судьи

Т.И. Коренева Н.П. Кушнарева