Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июля 2021 г. N Ф02-3495/21 по делу N А19-15426/2020

город Иркутск

28 июля 2021 г.

Дело N А19-15426/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Железняк Е.Г., Звечаровской Т.А.,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью "Сетевая компания "Энергосервис" Смага Е.В. (доверенность от 19.10.2020), открытого акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" Соколовой Н.А. (доверенность N юр-161 от 11.06.2019),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сетевая компания "Энергосервис" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2021 года по делу N А19-15426/2020 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сетевая компания "Энергосервис" (ОГРН: 1153850045161, ИНН: 3849055703, г. Иркутск; далее - ООО "СК "Энергосервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Иркутская электросетевая компания" (ОГРН: 1093850013762, ИНН: 3812122706, г. Иркутск; далее - ОАО "ИЭСК", ответчик) о взыскании 834 707 рублей задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в период с февраля по май 2020 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по тарифам Иркутской области (далее - служба по тарифам).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "СК "Энергосервис" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, ООО "СК "Энергосервис" - электросетевая компания и владелец электросетевого хозяйства в силу действующего законодательства имеет право на получение оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии исходя из фактического объёма переданного энергоресурса и утверждённого индивидуального тарифа (цены) на оказываемые услуги.

При рассмотрении дела судами не учтено, что в силу различных обстоятельств происходит ежегодная корректировка необходимой валовой выручки (изменение параметров тарифа), настоящая схема взаиморасчётов "котёл сверху" вместо предыдущей "котёл снизу" выгодна лишь котлодержателю, а не смежным сетевым организациям, получающим плату по остаточному принципу и лишь за часть оказанных услуг.

ОАО "ИЭСК" и Служба по тарифам Иркутской области доводы заявителя кассационной жалобы отклонили, сославшись на их несостоятельность (письменные отзывы от 11.06.2021, 22.06.2021).

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы и возражения, указанные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Служба по тарифам Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещена по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без её участия.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, 05.02.2019 между смежными сетевыми компаниями ОАО "ИЭСК" (заказчик) и ООО "СК "Энергосервис" (исполнитель) заключён договор по передаче электрической энергии N ТСО-56/19.

В период с февраля по май 2020 года ООО "СК "Энергосервис" оказывал ОАО "ИЭСК" услуги по передаче электроэнергии и предъявило к оплате 6 900 979 рублей 79 копеек.

Услуги приняты ОАО "ИЭСК" с разногласиями, оплачены последним в сумме 6 066 272 рубля 79 копеек с применением индивидуальных тарифов, установленных приказом службы по тарифам от 27.12.2019 N 449-спр.

Отказ от оплаты услуг в оставшейся части обусловлен включением в объём оказанных услуг электроэнергии, переданной по сетям, не поименованным в договоре N ТСО-56/19 от 05.02.2019 и полученным ООО "СК "Энергосервис" на основании договоров аренды после установления тарифов на соответствующий период регулирования.

В связи с отказом от оплаты услуг по передаче электроэнергии в названной части, ООО "СК "Энергосервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды усыновили, что спорные объекты электросетевого хозяйства (электроустановки трансформаторной подстанции ТП-2918, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Ржанова, 45/1, 45/2, 45/3, 45/4, 45/6, КТПН N 3881 и кабельные линии 0, 4 кВ, протяжённостью 1 784 метра, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. 30-ой Дивизии; электроустановки трансформаторной подстанции ТП-2918, расположенной по адресу: г. Иркутск, ул. Ржанова, 45/1, 45/2, 45/3, 45/4, 45/6, КТПН N 3881 и кабельные линии 0, 4 кВ, протяжённостью 1 784 метра, расположенные по адресу: г. Иркутск, ул. 30-ой Дивизии, трансформаторной подстанции ТП-5728, расположенной по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Сарафановская) поступили во владение ООО "СК "Энергосервис" в 2020 году от частного лица (застройщика), в связи с чем, не учитывались ни в составе индивидуальных тарифов ООО "СК "Энергосервис" при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год, ни в составе единых (котловых) тарифов.

Суд округа считает выводы судов правомерными и обоснованными в связи со следующим.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

На основании пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию, что следует из пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункта 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учётом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

В основе тарифа лежит экономическое обоснование необходимой валовой выручки (НВВ) регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объёмом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения.

Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Сведения об объектах электросетевого хозяйства должны содержаться в материалах тарифного дела. Прочие объекты эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства. Так, в силу пункта 6 Правил N 861 до установления тарифа владельцы объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для потребителя, не вправе требовать за это оплату, не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии.

Иной подход позволил бы сетевым организациям получать тариф на услуги по передаче электроэнергии по одним сетям, а фактически оказывать услуги с использованием и тех, что не учтены в тарифном решении, что противоречило бы сути государственного ценового регулирования электросетевой деятельности.

Исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения службы по тарифам, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды установили, что новые объекты электросетевого хозяйства поступили во владение ООО "СК "ЭнергоСервис" в 2020 году, в связи с чем не учитывались ни в составе индивидуальных тарифов истца при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год, ни в составе единых (котловых) тарифов.

Установив, что взаиморасчёты между истцом и ответчиком устроены по принципу "котёл сверху" (все потребители оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу; котлодержатель собирает НВВ сетевых организаций в "котле" и распределяет её между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы), суды признали, что использование сетевой организацией по своей воле дополнительных объектов электросетевого хозяйства, не учтённых в тарифном решении, с требованием об оплате дополнительного объёма услуг может повлечь дисбаланс в распределении котловой выручки и, как следствие, нарушение прав прочих участников котловой модели.

Нормы материального права судами применены правильно.

Иное толкование норм материального права заявителем жалобы не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела судом кассационной инстанции относится на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 февраля 2021 года по делу N А19-15426/2020 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

Е.Г. Железняк Т.А. Звечаровская