Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 сентября 2021 г. N Ф02-4186/21 по делу N А19-14132/2018

город Иркутск

02 сентября 2021 г.

Дело N А19-14132/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Клепиковой М.А., Соколовой Л.М.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" Елисеевой Л.Л. (доверенность N 11 от 15.01.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Усть-Кутского муниципального образования на решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года по делу N А19-14132/2018 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН: 1073808009659, ИНН: 3808166404, г. Иркутск; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования о взыскании 949 129 рублей 79 копеек задолженности, 301 293 рублей 95 копеек пени, а также пени на сумму задолженности за период с 17.12.2020 за каждый день просрочки по день фактической оплаты основного долга.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16 апреля 2019 года произведена замена ответчика на Усть-Кутское муниципальное образование в лице администрации Усть-Кутского муниципального образования (ОГРН: 1023802085053, ИНН: 3818009263, г. Усть-Кут; далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением и постановлением, Администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает на то, что не является лицом, обязанным оплачивать потери в сетях, на то, что судами фактически не проверен расчёт объёма потерь, поскольку сведения о потребителях и объёме полезного отпуска не подтверждены соответствующими доказательствами, а также на несоблюдение претензионного порядка урегулирования спора и необоснованное взыскание с него неустойки по норме абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).

Общество доводы заявителя кассационной жалобы отклонило, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 23.08.2021).

В судебном заседании, проведённом 24.08.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 часов 00 минут 31.08.2021.

В судебном заседании до и после перерыва представитель Общества указал на то, что все расчёты подтверждены представленными в дело документами и поддержал обозначенную в отзыве позицию.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещён по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направил, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без его участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Материально-правовым требованием по настоящему делу является взыскание с владельца объектов электросетевого хозяйства стоимости фактических потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях.

Из положений абзаца 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ, пунктов 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктов 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций установили, что в марте 2018 года Администрация являлась владельцем объектов электросетевого хозяйства, посредством которых производилось энергоснабжение потребителей в п. Верхнемарково, в связи с чем пришли выводу о наличии у муниципального образования в лице Администрации обязанности по оплате возникших потерь электроэнергии.

В данной части выводы судов являются правильными. Доводам ответчика об обратном, заявленным в ходе рассмотрения дела, судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Между тем выводы о правомерности заявленного иска в предъявленном размере сделаны судами без исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Удовлетворяя иск, суды исходили из обоснованности произведённого истцом расчёта фактических потерь и отсутствия доказательств оплаты задолженности.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, в том числе создаёт условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Согласно части 2 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

С учётом заявленных исковых требований установлению подлежали величины объёма поставленной в сеть и отпущенной электроэнергии. Обязанность по представлению доказательств в обоснование величин для расчёта потерь лежит на истце как профессиональном участнике отношений по энергоснабжению.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций основывались на представленном Обществом расчёте, содержащем общие сведения об объёме поставленной в сеть и потреблённой энергии (том 2, л.д.1; том 4, л.д.36), а также расчётом потребления энергии юридическими лицами, содержащем сведения о юридических лицах, местах установки прибора учёта и объёме потребления электроэнергии (том 1, л.д. 64, 65).

Однако данные, содержащиеся в расчёте потребления электроэнергии юридическими лицами (том 1, л.д. 64, 65), не совпадают с данными об объёме потреблённой этими юридическими лицами энергии, содержащимися в актах расхода энергии (том 1 л.д.66-91). По некоторым объектам, указанным в актах расхода энергии, объёмы потребления энергии не учтены при определении величины полезного отпуска.

Судами не поставлены на обсуждение и не исследованы вопросы о причинах исключения объёма потребления энергии по ряду точек поставки из расчёта полезного отпуска. В материалах дела отсутствуют договоры энергоснабжения с указанными в расчёте юридическими лицами, равно как и иные допустимые доказательства, содержащие сведения о точках поставки электроэнергии, границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйства, характеристиках приборов учёта, показания которых участвуют в расчёте.

В нарушение требований статей 10, 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды не исследовали надлежащим образом обстоятельства, подлежащие установлению при определении объёма потерь электрической энергии в сетях, а ограничились лишь указанием на отсутствие в деле доказательств, опровергающих расчёт истца.

При таких обстоятельствах вывод арбитражных судов о наличии оснований для взыскания с ответчика долга в заявленном размере нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным, как это предусмотрено частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку арбитражными судами не полностью установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, и учитывая, что суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по исследованию обстоятельств дела и оценке доказательств, обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287, части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, проверить обоснованность расчёта предъявленного к оплате объёма электроэнергии и с учётом правовой оценки имеющихся в деле доказательств принять законное и обоснованное решение, распределив между сторонами судебные расходы, связанные с подачей кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 декабря 2020 года по делу N А19-14132/2018 и постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2021 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

М.А. Клепикова Л.М. Соколова