Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2021 г. N Ф02-5007/21 по делу N А74-2735/2020

город Иркутск

30 сентября 2021 г.

Дело N А74-2735/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Железняк Е.Г., Ламанского В.А.,

при участии представителя администрации города Абакана Шестопаловой И.А. (доверенность от 19.08.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Абакана на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2021 года по делу N А74-2735/2020 Арбитражного суда Республики Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Абакана (ОГРН: 1021900521224, ИНН: 1901020300, далее - администрация), бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана (ОГРН: 1021900527538, ИНН: 1901036029) обратились в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском о взыскании с Республики Хакасия в лице Министерства образования науки Республики Хакасия (ОГРН: 1021900523039, ИНН: 1901022065, далее - Министерство образования) за счет казны Республики Хакасия 100 300 рублей убытков, возникших в связи с взысканием решением Верховного Суда Республики Хакасия компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения суда о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 03.08.2020 в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов).

Решением суда Республики Хакасия от 28 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С Республики Хакасия в лице Министерства образования и науки Республики Хакасия за счет казны Республики Хакасия в пользу администрации города Абакана взыскано 100 300 рублей убытков. В удовлетворении исковых требований к Республике Хакасия в лице Министерства финансов Республики Хакасия отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2021 года решение отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе заявитель указывает на ошибочность вывода суда об отсутствии вины Республики Хакасия в неисполнении судебного акта; на наличие причинно-следственной связи между неисполнением судебного акта и бездействием субъекта Российской Федерации, выразившегося в неисполнении обязанности по выделению в достаточном объеме субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на неверное определение судом апелляционной инстанции предмета иска как взыскание расходов в порядке регресса.

Министерство образования и Министерство финансов доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклонили, указав на их несостоятельность (письменные отзывы от 09.09.2021 и от 14.09.2021).

Бюджетно-финансовое управление администрации города Абакана отзыв на кассационную жалобу не представило, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем размещения информации о рассмотрении жалобы в установленном порядке в сети "Интернет".

В судебном заседании представитель администрации доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал, просил постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Как следует из искового заявления, возникновение убытков истец связывает с взысканием с него вступившим в законную силу решением Верховного Суда Республики Хакасия от 22.11.2019 по делу N 3а-107/2019 в пользу Угдыжековой Н.В. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 100 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Основанием для взыскания компенсации послужило неисполнение истцом решения Абаканского городского суда от 22.09.2017 по делу N 2-5815/2017, которым на администрацию возложена обязанность предоставить Угдыжековой Н.В. (включенной в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением) жилое помещение не менее 20 кв. м по договору найма специализированного жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из наличия причинно-следственной связи между бездействием Республики Хакасия, выразившегося в невыполнении обязательств по финансовому обеспечению переданных органу самоуправления государственных полномочий по предоставлению специализированных жилых помещений и понесенными истцом убытками.

Отменяя решение и отказывая в удовлетворении иска, правильно применив к правоотношениям сторон статьи 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ввиду недоказанности истцом совокупности условий, необходимых для взыскания с Республики Хакасия убытков, в том числе недоказанности наличия вины субъекта в неисполнении судебного акта.

При этом апелляционным судом правильно приняты во внимание судебные акты суда общей юрисдикции и Верховного суда Республики Хакасия, в которых сделаны выводы об отсутствии у администрации объективных причин, препятствовавших своевременному исполнению судебного акта.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судом апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Указание в кассационной жалобе на неверное определение апелляционным судом предмета исковых требований не влияет на правильность сделанных судом выводов об отсутствии совокупности условий для взыскания убытков, с учетом правильного предмета судебного исследования, исходя из заявленных исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления, судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом округа не рассматривается, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2021 года по делу N А74-2735/2020 Арбитражного суда Республики Хакасия оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.М. Соколова

Судьи

Е.Г. Железняк В.А. Ламанский