Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 ноября 2021 г. N Ф02-6420/21 по делу N А74-6402/2020

город Иркутск

22 ноября 2021 г.

Дело N А74-6402/2020

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Белоножко Т.В., Тютриной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года по делу N А74-6402/2020 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Хакасия (ОГРН: 1021900535579, ИНН: 1901016752, далее - Центр по выплате пенсий, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к акционерному обществу "Почта России" (ОГРН: 1197746000000, ИНН: 7724490000, далее - АО "Почта России", ответчик) о взыскании 19 781 рублей 76 копеек ущерба, из них: 19 288 рублей 15 копеек - выявленная переплата неправомерно доставленной суммы пенсии, 493 рублей 61 копейка - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2020 по 16.06.2020.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - Отделение пенсионного фонда).

19.03.2021 суд протокольным определением удовлетворил заявление Отделения пенсионного фонда о вступлении в дело в качестве соистца и исключил Отделение из состава третьих лиц.

В судебном заседании Центр по выплате пенсий отказался от исковых требований к ответчику. Суд огласил резолютивную часть определения о прекращении производства по делу в части исковых требований центра по выплате пенсий к ответчику. Мотивированное определение составлено 22.03.2021.

В судебном заседании представитель Отделения пенсионного фонда просил взыскать с ответчика ущерб в размере 19 781 рублей 76 копеек, из них: 19 288 рублей 15 копеек - выявленная переплата неправомерно доставленной суммы пенсии, 493 рублей 61 копеек - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09.01.2020 по 16.06.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

Судебные акты приняты со ссылкой на статьи 15, 185, 393, 1112, 1113, 1114, 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21, 25, 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), статью 22 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), пункты 29, 36, 42, 43, 44 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (далее - Правила N 885н).

Отделение пенсионного фонда, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новое решение.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов по следующим основаниям:

- пенсия за декабрь 2019 года на имя Котляровой А.В. вручена почтальоном 10.12.2019 внучке пенсионерки Мельниковой М.П. в отсутствие доверенности на получение пенсии;

- в судебном заседании не устанавливался факт, что Мельникова М.П. относится к кругу лиц имеющих право на получение в соответствии с части 3 статьи 26 Закона N 400- ФЗ;

- ответчик не имел права выдавать пенсию иным лицам, не поименованным в доставочных документах.

Центр по выплате пенсий и АО "Почта России" отзывы на кассационную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, Отделение пенсионного фонда ходатайствовало о кассационном рассмотрении дела без участия его представителей, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании убытков, причиненных незаконной выплатой пенсии.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исходя из приведенных норм права и существа заявленных требований, в предмет доказывания по настоящему делу входят: факт причинения убытков, противоправность действий (бездействия) ответчиков, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями для истца, размер убытков.

Недоказанность одного из вышеуказанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.

При рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 30.12.2015 между Отделением пенсионного фонда (заказчик) и ФГУП "Почта России" (переименованное впоследствии в АО "Почта России") (исполнитель) заключён договор N 014-207/2015 о порядке взаимодействия между организацией почтовой связи и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 договор заключён в целях обеспечения условий для доставки сумм страховых пенсий, накопительных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и иных социальных выплат, производимых Пенсионным фондом Российской Федерации (пенсии) их получателям, изъявившим желание получать пенсию через исполнителя, путём получения сумм пенсий на дому или в кассе исполнителя.

По договору исполнитель по заданию заказчика оказывает получателям пенсий услуги по доставке перечисленных исполнителю заказчиком сумм пенсий путём вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе исполнителя, а заказчик оплачивает исполнителю услуги по доставке пенсий. Деятельность сторон по вопросам доставки пенсий по договору осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункты 4, 5 договора).

В соответствии с подпунктами "г", "д", "ж", "и", "о" пункта 10 договора исполнитель обязан:

- осуществлять доставку пенсии на основании документа о начисленных к доставке суммах пенсии (далее - доставочный документ), предусмотренного подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора, получателям пенсий согласно их волеизъявлению на дому или в кассе;

-принимать меры для обеспечения вручения пенсии в текущем месяце на дому получателям пенсий с учетом их возраста и состояния здоровья путем неоднократного посещения получателей пенсий на дому;

- осуществлять в текущем месяце доставку пенсий по доставочному документу, представленному заказчиком согласно подпунктам "б" и "в" пункта 12 настоящего договора, не позднее трех рабочих дней, следующих за днем поступления указанного документа исполнителю; ежемесячно, в срок не позднее двух рабочих дней после окончания доставочного периода представлять заказчику информацию о доставленных и недоставленных в текущем месяце суммах пенсий.

Согласно пункту 14 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При нарушении исполнителем обязанностей, предусмотренных подпунктами "г", "ж", "н", "т" пункта 10 настоящего договора, исполнитель несёт ответственность в соответствии со статьёй 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 договора обязанности и права заказчика, предусмотренные пунктами (подпунктами) 11, 12 "д"-"к", "н", "р" настоящего договора исполняются заказчиком, предусмотренные пунктами (подпунктами) 11, 12 "а"-"г", "л"-"п", "с" настоящего договора

- территориальными органами заказчика, подведомственными заказчику, действующими на основании Положения об этом территориальном органе (приложение N 1).

Гражданка Котлярова А.В. являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьёй 10 Закона N 400.

28.11.2019 на имя Котляровой А.В. (пенсионер) сформирован выплатной документ N 4182 на сумму 19 288 рублей 15 копеек (пенсия за декабрь 2019 года).

17.12.2019 в территориальный орган отделения поступило заявление о выплате социального пособия на погребение умершего пенсионера - Котляровой А.В. Согласно приложенной к заявлению справке о смерти Котлярова А.В. умерла 09.12.2019.

27.12.2019 Центром по выплате пенсий направлен в адрес филиала АО "Почта России" запрос о предоставлении сведений по факту необоснованной выплаты пенсии, поскольку Котлярова А.В. умерла 09.12.2019, а на участке по адресу проживания умершего пенсионера доставка пенсии осуществляется 11 числа каждого месяца.

Согласно ответу АО "Почта России" от 07.02.2020 N 8.10.13.1.2.2/1/586 пенсия Котляровой А.В. за декабрь 2019 года по устной договорённости между получателем и оператором почтовой связи Калинино 655131 выплачена 10.12.2019 в сумме 19 288 рублей 15 копеек внучке получателя Мельниковой М.П. Оплата пенсии за 11.12.2019 согласно графику выплат осуществлялась 10.12.2019.

Извещениями от 25.03.2020 N 10-07/1414, от 20.05.2020 N 10-07/2123 Центр по выплате пенсий обратился к ответчику с требованием произвести возврат необоснованно

выплаченной пенсии Котляровой А.В. за декабрь 2019 года.

Полагая, что по вине ответчика Пенсионный фонд понёс убытки в сумме 19 781 рублей 76 копеек, из которых - 19 288 рублей 15 копеек - сумма выплаченной пенсии, 493 рублей 61 копейка - проценты за пользование чужими денежными средствами, Центр по выплате пенсий обратился в суд с настоящим иском.

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 15, 185, 393, 1112, 1113, 1114, 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 21, 25, 26 Закона N 400-ФЗ, статью 22 Закона N 173-ФЗ, пункты 29, 36, 42, 43, 44 Правил N 885н, оценив имеющиеся в деле доказательства и не установив состава правонарушения, необходимого для взыскания убытков, судебные инстанции обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Каких-либо нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Основания для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что пенсия за декабрь 2019 года на имя Котляровой А.В. неправомерно вручена почтальоном внучке пенсионерки Мельниковой М.П. в отсутствие доверенности на получение пенсии, не принимается во внимание Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа как необоснованный в связи со следующим.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Закона N 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае смерти пенсионера с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Аналогичная норма содержится и в пункте 1 части 1 статьи 22 Закона N 173-ФЗ.

Таким образом, судебными инстанциями сделан правомерный вывод о том, что выплата пенсии Котляровой А.В. должна быть прекращена с 01.01.2020.

На основании части 3 статьи 26 Закона N 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами страховой пенсии причитающиеся им суммы страховой пенсии делятся между ними поровну.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод о том, что право на получение пенсии за декабрь 2019 года пенсионерки Котляровой А.В. возникает у наследников.

Доказательств того, что истцом произведены повторные выплаты суммы пенсии за декабрь 2019 года родственникам умершей, в материалы дела не представлено.

Поскольку требования Пенсионного фонда, изложенные в заявлении и уточнении к нему, не основаны на осуществлении повторной выплаты пенсии родственникам Котляровой А.В., судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что у истца не возникли убытки, так как им повторно не понесены расходы на выплату пенсии родственникам или наследникам; истцом не произведены расходы в связи с нарушением ответчиком условий договора по выплате пенсий лично пенсионеру либо иному лицу по доверенности, что не повлекло для истца недостачи средств, предназначенных для выплаты пенсий.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2021 года основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 22 марта 2021 года по делу N А74-6402/2020 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Скубаев

Судьи

Т.В. Белоножко Н.Н. Тютрина