Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 января 2022 г. N Ф02-7346/21 по делу N А58-2999/2021

город Иркутск

18 января 2022 г.

Дело N А58-2999/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Палащенко И.И.,

рассмотрев кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2021 года по делу N А58-2999/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ОГРН 1121435007407, ИНН 1435255140, далее - ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия), истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к обществу с ограниченной ответственности "Солнце Алтая" (ОГРН 1152223002690, ИНН 2222833134, далее - ООО "Солнце Алтая", ответчик) с иском о взыскании 3 148 рублей 49 копеек штрафа на основании пункта 6.2.2 государственного контракта от 22.08.2016 N 0816100000416000155-0446923-01.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 года решение от 07 июля 2021 года оставлено без изменения.

ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2021 года по делу N А58-2999/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 года по тому же делу отменить в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права: статей 1, 309, 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Суд первой инстанции рассмотрел дело в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья апелляционного суда единолично рассмотрел жалобу на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, и в постановлении указал на его обжалование в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

22.08.2016 между ФКУ ЦХИСО МВД по Республике Саха (Якутия) (заказчиком) и ООО "Солнце Алтая" (поставщиком) заключен государственный контракт N 0816100000416000155-0446923-01.

Из акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Саха (Якутия) от 09.09.2018 следует, что в нарушение требований государственного контракта поставка и прием продуктов питания осуществлялись без предоставления деклараций и сертификатов, подтверждающих качество и безопасность продуктов.

В адрес ответчика направлена претензия от 14.05.2020 N 16/2186, содержащая требование об уплате штрафа за неисполнение условий контракта, ответчик штраф не оплатил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что истец при принятии продукции не заявил возражения относительно принятия её без недостающих документов.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Положениями статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Условиями государственного контракта от 22.08.2016 и действующим законодательством предусмотрена обязанность поставщика представлять заказчику декларации и сертификаты качества на поставляемую продукцию.

В предмет доказывания по настоящему делу входит наличие или отсутствие нарушений поставщиком принятых на себя обязательств по заключенному государственному контракту.

По мнению судов первой и апелляционной инстанций, невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом государственного контракта о предоставлении документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, не может рассматриваться как нарушение поставщиком обязательств, так как заказчик не воспользовался правом отказаться от продукции, если ему не переданы документы, относящиеся к ней.

Судами не учтено, что сертификат качества не только предоставляет возможность проверки поставки продукции на соответствие по отдельным характеристикам определенным условиям контракта (спецификации) на стадии принятия, но и является необходимым документом при её хранении (информация о дате изготовления) и использовании (срок годности).

При рассмотрении настоящего иска суды в нарушение части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не включили в предмет исследования вопросы, имеющие существенное значение для дела. Обращался ли заказчик к поставщику с запросом о предоставлении документации, если она не представлена при передаче продукции, а также назначался ли поставщику разумный срок для её передачи.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем указанные судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела Арбитражному суду Республики Саха (Якутия) следует учесть изложенное, установить юридически значимые для рассмотрения данного спора обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, при соблюдении норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2021 года по делу N А58-2999/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2021 года по тому же делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья

И.И. Палащенко