Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2022 г. N Ф02-8288/21 по делу N А33-13197/2021

город Иркутск

18 февраля 2022 г.

Дело N А33-13197/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе судьи Ананьиной Г.В., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 августа 2021 года по делу N А33-13197/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Правовая студия" (ОГРН 1202400003189, ИНН 2465329909; далее - общество, ООО "Правовая Студия") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора) об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 29.04.2021 N 13003.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Лучинина Людмила Федоровна.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 года, заявленное требование удовлетворено, постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Роспотребнадзора обратилось с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По мнению Управления Роспотребнадзора вывод судов о том, что указание цен юридических услуг в процентном соотношении в пункте 3.3 договора N 11069 от 04.11.2021 не противоречит требованиям Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), поскольку это позволяет определить стоимость отдельных частей юридических услуг (в том числе в случае отказа одной из сторон от исполнения договора), является ошибочным. Право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) товара, режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) установлено статьями 8, 10 Закона о защите прав потребителей. Цена за услуги должна быть однозначно понимаемой потребителю, потребитель не должен определять цену услуг путем применения самостоятельного расчета. Вместе с тем, спорный договор не содержит информацию о цене в рублях конкретного вида услуг, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения по части 1 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 288.2 настоящего Кодекса.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании поступившего 16.12.2020 обращения Лучининой Л.Ф. на действия ООО "Правовая Студия", выразившиеся в нарушении права потребителя при заключении и исполнении договора об оказании юридических услуг N 11069 от 04.11.2020 (далее - договор), Управлением Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Правовая Студия" по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Проанализировав условия указанного договора, заключенного между ООО "Правовая Студия" и Лучининой Л.Ф., административный орган пришел к выводу, что ООО "Правовая Студия" (исполнитель) в нарушение требований статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей Лучининой Л.Ф. (заказчик) не была предоставлена необходимая и достоверная информация об услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, а именно цены на услуги указаны в процентах, а должны быть указаны в рублях.

По факту выявленных нарушений должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 5205 от 26.02.2021 по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.04.2021 N 13003 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленное требование и признавая постановление Управления Роспотребнадзора незаконным, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности наличия в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в том числе организацией при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Юридические услуги являются одним из видов услуг, оказание которых регулируется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

Статьей 39.1 Закона о защите прав потребителей установлено, что Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 N 1514 утверждены Правила бытового обслуживания населения.

Согласно пункту 1 Правил бытового обслуживания населения в настоящих Правилах понятия "потребитель" и "исполнитель" применяются в значениях, установленных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". Настоящие Правила распространяются на отношения в сфере бытового обслуживания, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень необходимой и достоверной информации, которая должна доводиться до сведения потребителей в удобном для обозрения месте, предусмотрена статьей 10 Закона о защите прав потребителей, пунктом 3 Правил бытового обслуживания.

В силу требований Закона о защите потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы (абзац 4 пункта 2 статьи 10).

Как следует из оспариваемого постановления, обществу вменено нарушение требований статей 8, 10 Закона о защите прав потребителей, выразившееся в непредоставлении необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, а именно: цены на услуги указаны в процентах, а должны быть указаны в рублях.

Вместе с тем, как правильно установлено судами, согласно пункту 1.1 договора исполнитель обязуется по поручению заказчика предоставить юридические услуги, указанные в пункте 1.2. настоящего договора, для чего обязуется совершить юридические и иные связанные с ними действия в объеме, оговоренном в настоящем договоре.

В силу пункта 1.2 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать заказчику следующие юридические услуги: выработка правовой позиции, правовой анализ ситуации, подбор нормативно-правовой базы, необходимой для подготовки документов, претензия, жалоба в Роспотребнадзор, жалоба в прокуратуру, исковое заявление, ходатайство, консультации. Следовательно, договор заключен на комплекс юридических услуг.

Стоимость указанного комплекса услуг оговорена сторонами в пункте 3.1 договора - 32 320 рублей (стоимость определена в рублях).

Пунктом 3.3 договора установлено, что в стоимость юридических услуг включено: анализ сообщенных заказчиком сведений, изучение представленных заказчиком документов для составления проекта документа, выработка правовой позиции, что составляет 15% от размера оплаты юридических услуг; подбор нормативно-правовых актов, что составляет 20% от размера оплаты юридических услуг.

Таким образом, в пункте 3.3 договора проведена разбивка стоимости части услуг, указанных в пункте 1.2 договора, в процентном соотношении от общей стоимости, что не противоречит Закону о защите прав потребителей, так как позволяет определить стоимость отдельных частей юридической услуги, например, в случае отказа одной из сторон от исполнения договора. При этом перечисленные в пункте 1.2 договора действия не являются самостоятельными услугами, что следует из содержания договора об оказании юридических услуг, акта приема-передачи; указанные действия объединены единой целью.

Следовательно, судами сделан обоснованный вывод о том, что заказчик был надлежащим образом информирован о том, какая услуга ему будет оказана, о полной стоимости оказанной услуги, подлежащей уплате заказчиком, правомерно указав, что такие действия общества не образуют объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, по результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов сторон, суды пришли к правомерным выводам о недоказанности наличия в действиях общества состава вменяемого правонарушения и о незаконности оспариваемого постановления.

Доводы Управления Роспотребнадзора, изложенные в жалобе, проверены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае отсутствуют существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 августа 2021 года по делу N А33-13197/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Судья

Г.В. Ананьина