Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 февраля 2022 г. N Ф02-7924/21 по делу N А33-11934/2021

город Иркутск

25 февраля 2022 г.

Дело N А33-11934/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кореневой Т.И.,

судей: Барской А.Л., Палащенко И.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гарант" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 августа 2021 года по делу N А33-11934/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гарант" (ОГРН 1147847087960, ИНН 7810937066, г. Санкт-Петербург, далее - ООО "Гарант", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (ОГРН 1022401798627, ИНН 2460005555, г. Красноярск, далее - ГУФСИН России по Красноярскому краю, управление, ответчик) о признании решения ГУФСИН России по Красноярскому краю от 09.02.2020 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку продуктов питания для нужд уголовно-исполнительной системы недействительным.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

ООО "Гарант" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы утверждает, что ответчик ненадлежащим образом выполнил проверку поступивших продуктов, в связи с чем представленные им документы являются ненадлежащими доказательствами; в обоснование отсутствия представителя поставщика при исследовании товара ссылается на неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), не явились.

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьёй 286 АПК РФ, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций, 22.09.2020 между ГУФСИН России по Красноярскому краю (заказчик) и ООО "Гарант" (поставщик) заключен государственный контракт от N 2020320101282003191000177/128 на поставку продуктов питания для нужд уголовно-исполнительной системы.

Наименование и количество поставляемого товара указаны в спецификации (приложение N 1 к контракту).

Функциональные, технические и качественные характеристики товара установлены в техническом задании (приложение N 2 к контракту) (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта - 1 451 373 рубля (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.3 контракта в день доставки товара по адресу поставки товара, указанному в соответствии с условиями контракта, поставщик обязался передать получателю подписанные со своей стороны товарную накладную по форме N ТОРГ-12 в 2 экземплярах и счет.

В день доставки товара получатель должен осуществить приемку товара по количеству упаковок товара, комплекту, явным видимым повреждениям упаковки и качеству товара.

Для проверки поставленного товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта) в части соответствия товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта) условиям спорного контракта заказчик должен провести экспертизу.

Заказчик вправе для проведения экспертизы товара осуществлять выборочную проверку качества и безопасности товара в соответствии с п. 2-3 ГОСТ 6292-93 для подтверждения его соответствия условиям контракта в момент передачи товара получателю.

По результатам проведенной экспертизы товара, в том числе выборочной проверки качества и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта), заказчик должен составить заключение об отсутствии или наличии нарушений условий контракта, а также об отсутствии или наличии нарушений в части качества и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта).

Если по результатам такой экспертизы установлены нарушения условий спорной сделки, за исключением условий, касающихся качества и безопасности товара, не препятствующие приемке поставленного товара, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

В случае обнаружения заказчиком нарушений условий контракта, в том числе требований к количеству товара, комплектности, упаковке товара, комплекту, качеству и безопасности товара (результатов отдельного этапа исполнения контракта) заказчик должен отказаться от приемки такого товара (результата отдельного этапа исполнения контракта) и составить в течение 30 рабочих дней с момента доставки товара мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки товара с указанием перечня выявленных нарушений условий контракта.

В свою очередь поставщик обязался без дополнительной оплаты со стороны заказчика устранить выявленные нарушения (допоставить, доукомплектовать, заменить товар) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от заказчика мотивированного отказа.

В случае повторного выявления по результатам экспертизы нарушений условий контракта заказчик вправе отказаться от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.3 контракта товар должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется, и соответствовать условиям контракта.

Товар должен соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству товара в момент его передачи, в течение остаточного срока годности, установленного контрактом; заказчик предъявляет претензии по качеству товара в течение остаточного срока годности товара (пункт 6.4 контракта).

В течение остаточного срока годности товара поставщик обязан за свой счет заменить товар ненадлежащего качества, если не докажет, что недостатки товара возникли в результате нарушения получателем правил хранения товара. Замена товара должна быть произведена в течение 10 рабочих дней с момента уведомления заказчиком или получателем поставщика.

В случае если по результатам экспертизы, указанной в пункте 3.3 раздела III контракта, выявлено нарушение его условий в части качества и безопасности товара, поставщик должен осуществить поставку товара надлежащего качества и соответствующего требованиям безопасности в объеме партии товара, поставленного получателю, образец из которой был исследован в рамках указанной экспертизы (пункт 6.5 контракта).

Контракт вступил в силу с даты его заключения и действовал по 31.12.2020 (включительно), а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия настоящего контракта влекло за собой прекращение неисполненных обязательств сторон по нему (пункт 11.1 контракта).

Расторжение контракта допускалось по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении контракта не освобождал стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов (пункт 11.2 контракта).

Спецификацией к контракту предусмотрена поставка крупы риса шлифованного ГОСТ 6292-93, в количестве 1 ед. (общим объёмом 30 000 кг), остаточный срок годности на момент поставки должен быть 8 месяцев от общего срока годности; стоимостью 1 451 373 рубля.

Пунктом 1 технического задания (приложение N 2 к контракту) предусмотрены требования к качеству и количеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара.

Качество поставляемого товара должно подтверждаться оригиналом декларации о соответствии или сертификатом соответствия либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, протоколами лабораторных испытаний продукции, в рамках утвержденной программы производственного контроля, выполненные не ранее срока производства товара.

В случае отправки товара из карантинно-санитарной зоны обязательно сопровождение карантинным сертификатом.

Поставщик посредством направления железнодорожным транспортом передал заказчику товар общей стоимостью 1 451 373 рубля на основании универсальных передаточных документов: N 2020320101282003191000177/УТ-3420 от 13.10.2020 на сумму 967 573 рубля (транспортная накладная TKRU3075564); N 2020320101282003191000177/УТ-3528 от 20.10.2020 на сумму 483 800 рублей (транспортная накладная TKRU3071580).

К универсальным передаточным документам также прилагались декларации об изготовлении продукции в соответствии с требованиями ГОСТ 6292-93 "Крупа рисовая. Технические условия".

Телеграммой от 29.10.2020 заказчик уведомил поставщика о выявленных нарушениях при приемке поступившего товара: отсутствует карантинный сертификат; протокол испытаний N 1692-18К от 18.05.2018; бумажные этикетки вшиты в горловину, плохо читаемы.

07.11.2020 заказчик уведомил поставщика о выявленных несоответствиях товара (множество расколотых зерен риса, у некоторых мешков нарушена целостность упаковки, маркировочный ярлык (этикетка) вшит в мешки таким образом, что не позволяет идентифицировать крупу заявленным количественным характеристикам).

Также заказчик сообщил о дате и времени комиссионного отбора проб поставленной продукции в целях проведения лабораторного исследования, и предложил направить своего представителя для участия в отборе.

11.11.2020 комиссией в составе: Пащенко Т.Н. (агроном по защите растений), Коростелевым А.Н., Перевозчиковым В.Г., Вальяновой И.А. (представители заказчика) был произведен комиссионный отбор проб крупы риса, поставленного по контракту, и составлен акт отбора проб N 201.

На основании результатов отбора проб, указанных в протоколе испытаний ФГБУ "Красноярский референтный центр Россельхознадзора" от 30.11.2020 ООО Региональный центр "Сертификат-Югра" составлено экспертное заключение N 02-ХМ 20 от 30.11.2020, из которого следует, что по результатам исследований качества пробы риса по ГОСТ 6292-93, отобранной 11.11.2020 (условия проведения испытаний соответствуют требованиям нормативных документов (ГОСТ), выявлено предельно допустимое отклонение от нормативных значений по ГОСТ 6292-93 по ряду показателей.

07.12.2020 заказчик сообщил поставщику о результатах проведенного лабораторного исследования и предложил осуществить безвозмездную замену несоответствующего требованиям ГОСТ 6292-93 товара в количестве 30 000 кг в предусмотренный контрактом 10-дневный срок.

22.12.2020 заказчик просил сообщить поставщика о сроках замены некачественного товара

23.12.2020 поставщик просил заказчика направить акт отбора проб N 201 от 11.11.2020 для проведения проверки обоснованности требований заказчика, а также провести повторный отбор проб с участием представителя поставщика.

Гарантийным письмом от 18.01.2021 поставщик гарантировал заказчику замену товара в количестве 30 000 кг до 20.02.2021.

19.01.2021 заказчик уведомил поставщика об отказе от принятия гарантии поставщика на замену товара в связи с истечением сроков, предусмотренных контрактом, а также о процедуре расторжения контракта в одностороннем порядке в связи с нарушением поставщиком обязательств по своевременному устранению недостатков.

В связи с нарушением со стороны поставщика пунктов 1.2, 3.1, 4.1.1-4.1.3 контракта, нарушения порядка, срока и условий поставки товара по качеству, предусмотренному ГОСТ 6292-93, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (направлено поставщику 09.02.2021.).

Указанные нарушения условий контракта подтверждались результатом экспертизы, проведенной 30.11.2020 по результатам отбора проб от 11.11.2020, на основании экспертного заключения N 02-ХМ20, выданного ООО Региональным центром "СертификатЮгра".

10.03.2021 поставщик просил заказчика сообщить о времени готовности к вывозу товара со склада поставщика в связи с расторжением контракта на поставку.

В свою очередь заказчик в письме от 11.03.2021 указал, что своевременных мер реагирования на направленные уведомления поставщиком не принималось, в связи с чем поставщик допустил просрочку исполнения обязательства по устранению выявленных нарушений.

Согласно товарным накладным N 1 от 17.03.2021 стоимостью 967 573 рубля и N 2 от 28.04.2021 стоимостью 483 800 рублей, подписанным представителями заказчика и поставщика без замечаний и дополнений, грузополучатель передал, а поставщик принял возврат товара.

Претензией от 15.02.2021 истец обратился к ответчику с требованием отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и его расторжении в связи с нарушением ответчиком процедуры проверки качества товара.

Поскольку добровольно требования претензии ответчиком исполнены не были, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт существенного нарушения условий поставки товара, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Пунктом 2 статьи 475 ГК РФ установлено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в том числе в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Право принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предоставлено заказчику пунктом 4.2.3 контракта. В пункте 4.3.2 на него возложена обязанность принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если, в том числе, будет установлено, что поставленный товар не соответствует требованиям документации о закупке.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, в том числе условия спорного контракта, спецификацию и техническое задание к нему, суды пришли к выводу, что истец поставил ответчику товар, не соответствующий требованиям, установленным ГОСТ 6292-93, что, в свою очередь, является существенным нарушением его качества; учитывая, что заказчик обращался к поставщику с предложением направить своего представителя для участия в отборе проб поставленного товара в целях проведения экспертизы качества, с требованием о поставке товара надлежащего качества; принимая во внимание, что к моменту направления истцом гарантийного письма от 18.01.2021 на замену товара срок его замены уже истек, а также направленные впоследствии в адрес заказчика уведомления о необоснованном требовании Управления о такой замене, что свидетельствует об отказе от его исполнения, суды пришли к правильному выводу, о том, что ответчик правомерно реализовал право на отказ от исполнения контракта.

Доводы истца о несогласии с методикой, использованной специалистом при отборе проб являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции и правомерно отклонены по изложенным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми у суда округа не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, они не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, связаны с оспариванием доказательственной стороны спора и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), также не установлены.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 августа 2021 года по делу N А33-11934/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.И. Коренева

Судьи

А.Л. Барская И.И. Палащенко