Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 мая 2022 г. N Ф02-1317/22 по делу N А33-34239/2020

город Иркутск

20 мая 2022 г.

Дело N А33-34239/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Норбоевой Д.А.,

при участии в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края представителя общества с ограниченной ответственностью кемпинг "Манский Плес" Муравьёвой Ф.З. (доверенность от 23.11.2021, диплом, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью кемпинг "Манский Плес" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 сентября 2021 года по делу N А33-34239/2020 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью кемпинг "Манский Плес" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.10.2008 N 48/р в редакции, изложенной в иске.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", муниципальное образование г. Дивногорск в лице администрации (далее - администрация), муниципальное образование поселок "Усть-Мана" в лице администрации, федеральное государственное бюджетное учреждение "Рослесинфорг" в лице филиала "Востсиблеспроект" (далее - ФГБУ "Рослесинфорг").

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 сентября 2021 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2022 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, неполное выяснение обстоятельств дела, просило их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В поданной жалобе общество выразило несогласие с выводами судов об отсутствии оснований для применения коэффициента 0,5 при определении размера арендной платы за пользование участком, поскольку прилегающая к лесному участку тропа не относится по своим характеристикам к дорогам общего пользования. Суды ошибочно не применили положения Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказов Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.02.2017 N 54 и от 29.03.2018 N 122. Изменение характеристик лесного участка является основанием для внесения изменений в договор в указанной части. Не получили надлежащей судебной оценки представленные в материалы дела пояснения администрации и заключения кадастровых инженеров, подтверждающие обоснованность заявленных требований. Выводы судов сделаны без учета приведенной заявителем судебной практики по аналогичным спорам.

В отзыве на кассационную жалобу министерство, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых актов, просило оставить их без изменения.

Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 22.10.2008 (с учетом соглашения от 21.02.2018) по результатам конкурса между сторонами заключен договор аренды N 48/р, по условиям которого министерство передало обществу во временное владение и пользование сроком на 44 года лесной участок площадью 9,6 га, с кадастровым номером 24:46:1203002:66, расположенный по адресу: г. Дивногорск, Красноярское лесничество, Усть-Манское участковое лесничество в квартале 7, части выделов 1, 2, 3, 9, для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с приложением N 4 (1) к договору, при расчете размера арендной платы в числе прочего применяется коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, который составляет 3,5.

Годовой размер арендной платы за пользование лесным участком определен разделом 2 договора и составил 423 539,7 рублей.

Полагая, что при заключении договора аренды был неправильно применен коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, общество обратилось в адрес министерства с требованием о внесении изменений в договор.

Отказ министерства от подписания дополнительного соглашения послужил основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суды, руководствуясь статями 422, 424, 450, 451, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в договор аренды.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судами норм материального права и соблюдение ими норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В силу части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (части 3 и 4 этой статьи).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В соответствии с указанным постановлением ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности в лесничествах и лесопарках, расположенных на землях городского округа г. Красноярск составляет 7340 рублей за гектар в год (Таблица 11).

В пункте "б" примечания к таблице 11 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяется коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5.

Как установлено судами, в расчетах арендной платы, содержащихся в приложении N 4 (1) к договору аренды лесного участка, заключенного по результатам конкурса, при определении размера арендной платы был применен коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние от 0 до 1 километра включительно, в размере 3,5.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон (в том числе письмо ФГБУ "Рослесинфорг", акт промера от 11.11.2020, пояснения администрации) суды, установив, что арендуемый обществом лесной участок расположен от дорог общего пользования (автомобильная дорога КН 24:46:0000000:10983) на расстоянии менее одного километра (75 м), пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в договор аренды в части размера арендной платы.

Доказательств существенного изменения количественных и качественных характеристик арендуемого обществом лесного участка, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суды обоснованно сочли заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам заявителя, представленные в материалы дела пояснения администрации и заключения кадастровых инженеров, в соответствии с которыми расстояние до иных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:000000011118, составляет 2186 м, являлись предметом исследования судов и оценены ими во взаимной совокупности с иными доказательствами по делу.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на судебную практику отклоняется, поскольку судебные акты приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, и по существу выражают несогласие с результатами оценки судами доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 сентября 2021 года по делу N А33-34239/2020 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 января 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич