Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 августа 2022 г. N Ф02-3499/22 по делу N А33-1285/2021

город Иркутск

09 августа 2022 г.

Дело N А33-1285/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ананьиной Г.В.,

судей: Левошко А.Н., Рудых А.И.,

при ведении протокола судебного заседания в Арбитражном суде Восточно-Сибирского округа помощником судьи Новиковой О.Н.,

с участием судьи Третьего арбитражного апелляционного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи, Инхиреевой М.Н., при ведении протокола отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания Ким С.Д.,

при участии в судебном заседании представителей Сибирской электронной таможни Вязниковой Т.В. (доверенность от 30.12.2021, диплом, удостоверение), Кузнецова В.С. (доверенность от 30.12.2021, диплом, удостоверение),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПепсиКо Холдингс" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2022 года по делу N А33-1285/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПепсиКо Холдингс" (ОГРН 1025005685946, ИНН 7705034202, далее - ООО "ПепсиКо Холдингс", общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Сибирской электронной таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения по классификации товара N РКТ-1062000-21/000067Д от 21.04.2021 и обязании таможенного органа возвратить обществу 106 063 рубля 22 копейки излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2022 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ПепсиКо Холдингс" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы общество указывает, что согласно ключевым характеристикам ввезенного товара (товар представляет собой складывающуюся по линиям сгибов заготовку картонной упаковки) им правомерно были применены все три классификационных критерия, необходимых для применения кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0; использование такого способа крепления дна и верха упаковки как термосварка в процессе технологического розлива продукции в упаковку, не противоречит тексту субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар полностью соответствует требованиям ГОСТ 32736-2014 "Упаковка потребительская из комбинированных материалов. Общие технические условия", в котором содержатся признаки такого вида упаковки как "коробка"; судами не дана надлежащая правовая оценка представленному в материалы дела заключению таможенного эксперта N 12403020/0015946 от 26.06.2020 на аналогичную упаковку SIG COMBIBLOC, исследуемый в указанном заключении товар полностью идентичен товару в рассматриваемом деле; выводы судов о применении товарного кода 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС противоречат фактическим обстоятельствам дела, указанная субпозиция не применима к спорному товару в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6, поскольку не отражает его объективные признаки и характеристики.

В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган выражает несогласие с доводами общества, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru). Общество своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представители таможни против заявленных доводов кассационной жалобы возражали, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни обществом с использованием электронной формы декларирования поданы декларации на товары N 10620010/160120/0001333 и N 10620010/140320/0014081(далее - ДТ) для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления ввезенного товара: "упаковка потребительская из комбинированных материалов для пищевых продуктов и жидкостей, в том числе, продуктов для детского питания: пачки-высечки СВ 2 1000 типа Комбиблок, многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом, предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей".

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС из Австрии в рамках исполнения внешнеторгового контракта N 1910214161 от 20.12.2016, заключенного между ООО "ПепсиКо Холдингс" (покупатель) и фирмой "SIG Combibloc CmbH&Co KG" (продавец), предмет контракта - поставка упаковочных материалов.

Классификация товара осуществлена декларантом с указанием кода ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона, которому соответствует ставка таможенной пошлины 5%.

Товары выпущены таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

Таможней, в период с 10.03.2021 по 21.04.2021, проведена проверка документов и сведений после выпуска товара, продекларированного по указанным ДТ. При рассмотрении вопроса о правильности классификации товара, учитывая имеющуюся в распоряжении таможенного органа техническую документацию на товар, ранее представленную декларантом по запросу таможни, в связи с установлением необходимости наличия специальных познаний для разрешения ряда вопросов был выполнен запрос от 12.03.2021 N 13-15/02032 в адрес ЭКС - филиал Центрального экспретно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск с постановкой вопросов относительно декларируемого товара в целях соотнесения его характеристик с установленными в единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно разъяснениям специалиста ЦЭКТУ г. Новосибирска, направленного сопроводительным письмом от 09.04.2021 N 41-06-14/0764, исследуемый товар идентифицируется, как заготовки для формирования упаковочных единиц, заполняемых пищевой продукцией и запаиваемых на разливочной машине; заготовки плоской формы, в сложенном виде, с нанесенными линиями сгиба и продольным сварным швом, изготовлены из комбинированного материала на основе картона, покрытого слоем пленки из полиэтилена; данные товары не идентифицируются как "контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне", так как при производстве продукции клей и скобы не используется, кроме того, "контейнер" предполагает возможность многократного использования; потребительская тара возможности использовать ее многократно не допускает. Для получения готовой упаковки и ее использования необходимо склеить (сварить) более чем одну сторону.

По результатам таможенного контроля Сибирская электронная таможня пришла к выводу о заявлении обществом в ДТ неверной классификации ввозимого товара, поскольку задекларированный товар следует классифицировать по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок, ставка таможенной пошлины 7%. Таможенным органом был составлен акт проверки от 21.04.2021 N 10620000/208/210421/А0087 и принято решение от 21.04.2021 N РКТ-1062000-21/000067Д о переквалификации кода декларируемого товара с 4819 20 000 0 на код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0.

13.11.2020 обществом произведена оплата доначисленных таможенных платежей в размере 106 063 рубля 22 копейки.

Не согласившись с решением таможни о классификации товара N РКТ-1062000-21/000067Д от 21.04.2021 и, полагая, что таможенный орган должен возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи, ООО "ПепсиКо Холдингс" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из правильности классификации товара таможенным органом и отсутствия оснований для возврата уплаченных обществом таможенных платежей.

Суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в пункте 21 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", данным применительно к положениям статьи 20 ТК ЕАЭС, суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, входящими в Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ), названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1). Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Для правильной классификации соответствующей товарной позиции или субпозиции должны приниматься во внимание объективные свойства и характеристики декларируемого товара.

В пунктах 7, 7.1 и 7.2 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, в том числе определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1-ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии со статьями 18 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 приняты Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Пояснения к ТН ВЭД).

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Как верно установили суды, согласно тексту товарной позиции 4819 ТН ВЭД в нее включаются: картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях.

При подаче ДТ обществом был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0 - картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона. В свою очередь таможенный орган пришел к выводу о правильности классификации товара по подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.

В соответствии с пояснениями к субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (том VI Пояснений к ТН ВЭД) к данной субпозиции применяются пояснения к товарной позиции 4819 (А), второй абзац.

Согласно данным пояснениям в товарную позицию 4819 ТН ВЭД ЕАЭС (том III Пояснений к ТН ВЭД) включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним относятся:

картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов);

контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы обезопасить дно или крышку.

Таким образом, к товарной субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС относятся готовые изделие в разобранном виде, собирающееся с помощью складывания, а конструкция изделий предусматривает для фиксации наличие прорезей (для коробок), использование клеевой ленты или скобок (для контейнеров), с помощью которых получается готовая к применению упаковка. При этом контейнеры могут быть предназначены к сборке с помощью клея, скобок и т.д. только на одной стороне. В остальных случаях клеевая лента или скобки могут использоваться как дополнительные средства крепления.

Судами установлено, что обществом в ДТ был задекларирован товар "упаковка потребительская из комбинированных материалов для пищевых продуктов и жидкостей: пачки-высечки типа Комбиблок, предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей", является нарезанным по размеру и форме изделием из картона, покрытого с двух сторон пленкой из полиэтилена, и предназначенным к сборке. Способ сборки - сгиб по линиям и спайка.

Спорный товар сварен по продольному шву типа "Комбиблок" по одной стороне коробки. Также подлежат запайке верхняя часть упаковки (крышка) и нижняя часть упаковки (дно).

При этом сварка верхней и нижней частей упаковки необходимо в целях непосредственного формирования крышки и дна, а не в качестве дополнительного укрепления; в данном случае сгиб и складывание верхней и нижней частей по линиям загибов не позволяет организовать готовую упаковку с закрытыми крышкой и дном, в том числе закрытое пространство упаковки в целях использования заготовки в качестве коробки, в которую можно что-то поместить.

Следовательно, для получения готовой упаковки и ее использования необходимо склеить (сварить) более чем одну сторону.

Учитывая свойства и характеристики декларируемого товара, суд кассационной инстанции находит верным вывод судов о том, что спорный товар не может рассматриваться как готовое изделие в разобранном виде, собирающееся путем складывания с использованием прорезей или клея, скобок и т.д. только на одной стороне (то есть с получением готовой к применению упаковки); необходимость сборки товара с использованием клея (сварки) с двух сторон исключает возможность его классификации в субпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, установив правильное определение таможенным органом классификации ввозимого товара по субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 000 0 - прочие упаковки, включая конверты для грампластинок (как не поименованного в других предшествующих субпозициях названной товарной позиции), суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о правомерности оспариваемого решения таможенного органа и отсутствия нарушения прав и законных интересов общества.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом первой инстанции дана правовая оценка представленному в материалы дела заключению таможенного эксперта N 12403020/0015946 от 26.06.2020 на аналогичную упаковку SIG COMBIBLOC; суд признал, что основания для применения выводов эксперта, сделанных по результатам исследования иного конкретного товара, в рассматриваемом споре отсутствуют.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, не опровергают выводы судов, по существу основаны на неправильном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 26 января 2022 года по делу N А33-1285/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.В. Ананьина

Судьи

А.Н. Левошко А.И. Рудых