Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 октября 2022 г. N Ф02-4642/22 по делу N А74-13327/2021

город Иркутск

17 октября 2022 г.

Дело N А74-13327/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 октября 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Палащенко И.И.,

судей: Барской А.Л., Васиной Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N 369" на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года по делу N А74-13327/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие N 369" (ОГРН 1101903000308, ИНН 1907002837, далее - истец, АО "ДЭП N 369") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному казенному учреждению Республики Хакасия "Управление автомобильных дорог Республики Хакасия" (ОГРН 1071901005912, ИНН 1901082240, далее - ответчик, ГКУ РХ "Управление автомобильных дорог Республики Хакасия") о признании аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Аскиз-Бирикчуль-Вергшина Теи на земельном участке км 68+210 - км 73+000 в Аскизском районе Республики Хакасия от 08.11.2021 недействительным и применении последствий недействительности сделки в виде признания недействительным государственного контракта от 26.11.2021 N 2021.6023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены: ООО "Спецстроймонтаж", Государственный комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия.

Определением от 01 марта 2022 года арбитражный суд изменил процессуальный статус ООО "Спецстроймонтаж", привлек его в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года решение от 18 апреля 2022 года оставлено без изменения.

АО "ДЭП N 369" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года по делу N А74-13327/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу отменить в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По мнению заявителя кассационной жалобы, предоставление недостоверной информации для участия в аукционе, является существенным нарушением, повлиявшим на результат проведения торгов, привело к нарушению прав истца.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы и дополнения к ней, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 29.10.2021 на официальном сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-Тендер" опубликовано извещение и документация по проведению закупки в форме электронного аукциона с предметом контракта - выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Аскиз-Бирикчуль-Вершина Теи на участке км 68+210 - км 73+000 в Аскизском районе Республики Хакасия.

В УФАС по Республике Хакасия поступила жалоба АО "ДЭП N 369" на действия комиссии уполномоченного органа - Госкомзакупа Хакасии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Аскиз-Бирикчуль-Вершина Теи на участке км 68+210 - км 73+000 в Аскизском районе Республики Хакасия.

По результатам рассмотрения жалобы УФАС по Республике Хакасия вынесено решение от 22.11.2021 о признании жалобы необоснованной.

Между ГКУ РХ "Хакасавтодор" и ООО "Спецстроймонтаж" (подрядчиком) по результатам электронного аукциона заключен государственный контракт от 26.11.2021 N 2021.6023 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Аскиз-Бирикчуль-Вершина Теи на участке км 68+210 - км 73+000 в Аскизском районе Республики Хакасия.

Ссылаясь на незаконность признания победителем аукциона ООО "Спецстроймонтаж", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что заключенный по итогам аукциона оспариваемый контракт частично исполнен.

Исходя из представленных в составе заявки документов (разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (линейного объекта)) аукционная комиссия пришла к выводу о соответствии ООО "Спецстроймонтаж" требованиям аукционной документации.

Нарушений со стороны аукционной комиссии и заказчика в данном случае не установлено.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что недействительность состоявшихся торгов не защитит нарушенное право заявителя.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что само по себе нарушение порядка проведения торгов не может являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", основанием для признания торгов недействительными могут выступать существенные нарушения процедуры (правил) их проведения, установленной законом, которые могли привести к неправильному определению результатов торгов. При обращении с заявлением о признании торгов недействительными заявитель должен доказать нарушение его прав и законных интересов допущенным нарушением установленного порядка проведения торгов.

Учитывая, что ООО "Спецстроймонтаж" документально подтвердило наличие опыта выполнения работ по строительству линейного объекта, его заявка признана соответствующей требованиям документации об электронном аукционе, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций доказательств и фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы и дополнения к ней Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года по делу N А74-13327/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года по делу N А74-13327/2021, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Палащенко

Судьи

А.Л. Барская Т.П. Васина