Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2022 г. N Ф02-5030/22 по делу N А19-19748/2021

город Иркутск

24 октября 2022 г.

Дело N А19-19748/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Васиной Т.П., Соколовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 июня 2022 года по делу N А19-19748/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к министерству имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:144003:2291 площадью 55 274 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 19 км Голоустенского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Ясное".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: садоводческое некоммерческое товарищество "Ясное" (далее - СНТ "Ясное"), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "ИГУ"), администрация Иркутского районного муниципального образования (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08 июня 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2022 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В кассационной жалобе приведены доводы о неполном выяснении судами обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, несоответствие выводов имеющимся в деле доказательствам. Спорный участок в силу указания закона является федеральной собственностью.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами, 15.01.1991 постановлением Президиума Иркутского районного Совета народных депутатов утвержден проект организации и застройки территории садоводства "Ясное".

На основании государственного акта Исполнительного комитета Иркутского районного Совета народных депутатов на право пользования землей А-I N 392484 от 24.05.1991 Институту иностранных языков предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 23,2 га для садоводства "Ясное".

27.04.2005 на кадастровый учет со статусом "ранее учтенный" поставлен земельный участок площадью 28 444 кв.м с кадастровым номером 38:06:144003:2291, местоположение: Иркутская область, Иркутский район, 19 км Голоустненского тракта, дачное некоммерческое товарищество "Ясное".

В дальнейшем Иркутский государственный лингвистический университет (ранее - Институт иностранных языков г. Иркутск) был реорганизован в форме присоединения к Московскому государственному лингвистическому университету в качестве обособленного подразделения.

На базе Иркутского государственного лингвистического университета, присоединенного к Московскому государственному лингвистическому университету, создан филиал с наименованием "Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный лингвистический университет".

На основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.06.2016 N 726 Евразийский лингвистический институт в г. Иркутске ликвидирован.

В соответствии с пунктами 3.6 и 6.3 указанного приказа исполняющему обязанности ректора МГЛУ предписано, в том числе осуществить в установленном порядке мероприятия по прекращению соответствующих вещных прав на недвижимое имущество, высвобождаемое в связи с ликвидацией филиала; осуществить мероприятия, необходимые для закрепления в установленном порядке за ИГУ на соответствующем вещном праве недвижимого имущества, высвобождаемого в связи с ликвидацией филиала МГЛУ.

В соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве от 30.09.2016 N 1050 здания учебных корпусов и общежитий, а также часть движимого и недвижимого имущества МГЛУ были переданы в оперативное управление и поставлены на баланс ФГБОУ ВО "ИГУ".

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:144003:2291 в силу закона относится к федеральной собственности, управление обратилось с иском в арбитражный суд о признании права собственности на него.

Разрешая возникший спор, суды, руководствуясь статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, приведенными в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что спорный земельный участок не находится в фактическом владении истца, отказали в иске.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации к федеральной собственности отнесены земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из указанных выше норм и разъяснений, условием удовлетворения иска о признании права собственности является нахождение соответствующего имущества, наличие прав истца на которое не признается или оспаривается, в его фактическом владении.

Правильно руководствуясь вышеизложенными нормами права и разъяснениями высших судебных инстанций, суды по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, пришли к обоснованным выводам о том, что спорный земельный участок с 1991 года находится в фактическом владении и пользовании СНТ "Ясное" на основании Государственного акта А-I N 392434.

С учетом изложенного, учитывая, что спорный земельный участок не находился и не находится во владении истца, ФГБОУ ВО "ИГУ", суды правомерно пришли к суждению об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку выбранный способ защиты не приведет к восстановлению прав Российской Федерации на земельный участок.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, а также неправильном толковании подлежащих применению норм права, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судами, и не опровергают выводы судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 июня 2022 года по делу N А19-19748/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 августа 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

Т.П. Васина Л.М. Соколова