Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 октября 2022 г. N Ф02-5060/22 по делу N А33-19302/2021

город Иркутск

28 октября 2022 г.

Дело N А33-19302/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Железняк Е.Г.,

судей: Клепиковой М.А., Ламанского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стогней Т.В.,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" Мальцева А.С. (доверенность от 26.07.2021, паспорт, диплом), представителя общества с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" Лыткиной В.В. (доверенность от 06.09.2022, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сатурн" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 апреля 2022 года по делу N А33-19302/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сатурн" (ОГРН 1162468094766, ИНН 2464129311, далее - ООО "Сатурн", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" (ОГРН 1032402976870, ИНН 2466114215, далее - ООО "КрасКом", ответчик) с требованием обязать ответчика произвести перерасчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с июля 2020 года по февраль 2021 года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 апреля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой со ссылкой на нарушение судами норм материального и процессуального права просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку отбор проб ответчиком не производился, следовательно, начисление платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения и платы за негативное воздействие на такую систему необоснованно.

Ответчик в отзыве отклонил доводы кассационной жалобы, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании 27.10.2022 представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "КрасКом" и ООО "Сатурн" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 23/01051 от 10.10.2016.

Объектами поставки холодной воды и приема сточных вод являются помещения N 1, N 2 в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Ярыгинская Набережная, д. 27, в котором располагается спортивный клуб и бар-ресторан (акты N 40/337 от 07.04.2021, N 40/44 от 01.02.2022).

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод объектов абонента составляет менее 30 куб.м суммарно по всем канализационным выпускам; для отбора сбрасываемых истцом сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик за период с июля 2020 года по февраль 2021 года начислил обществу "Сатурн" плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644.

Общество "Сатурн" в претензии указало на незаконность начисления указанной выше платы, в связи с тем, что отбор сточных вод абонента ответчиком не производился, просило произвести перерасчет. Неисполнение требования истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций со ссылкой на статьи 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), пункты 25, 35, 119, 123(4), 124, 203 Правил N 644, пункт 15 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728), исходили из правомерности начисления ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Законом N 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил N 644. Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод - в разделе XV Правил N 644.

Положения пунктов 123(4), 203 Правил N 644 определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

В частности, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется в случае, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта абонента менее указанного в абзаце 1 пункта 124 настоящих Правил; для отбора сбрасываемых с объекта абонента сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзацы 2, 5 пункта 123 (4) Правил N 644).

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод осуществляется в случае, если объект абонента, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которого менее указанного в абзаце 1 пункта 124 настоящих Правил, используется в целях осуществления деятельности по предоставлению общегигиенических услуг, предприятий общественного питания, производства пищевых продуктов, а также если для отбора сбрасываемых с объекта абонента сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец либо иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (абзацы 2, 5 пункта 203 Правил N 644).

Правильно применив указанные нормы права, оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (договор холодного водоснабжения и водоотведения N 23/01051 от 10.10.2016 в редакции дополнительного соглашения с приложениями, счета-фактуры, счета на оплату, письмо ответчика от 20.04.2021, акты обследования объекта истца N 40/337 от 07.04.2021, N 40/44 от 01.02.2022, показания приборов учета), суды установили, что истцу принадлежат помещения N 1, N 2 в здании по адресу:

г. Красноярск, ул. Ярыгинская Набережная, 27, в которых расположены спортивный клуб и бар-ресторан. Ответчик осуществляет прием сточных вод, сбрасываемых с объекта истца; для отбора сбрасываемых сточных вод у общества "Сатурн" отсутствует контрольный канализационный колодец либо иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м. С учетом положений пунктов 123 (4), 203 Правил N 644 суды пришли к правильным выводам об обязанности ООО "Сатурн" вносить ответчику плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, в связи с чем отказали в удовлетворении иска.

К указанным выводам суды обеих инстанций пришли по результатам оценки всех представленных сторонами доказательств в их совокупности. Суды первой и апелляционной инстанций оценили доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; оценили относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, что соответствует требованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования доказательств, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод отклоняется судом округа, поскольку основан на неверном толковании пунктов 123(4), 203 Правил N 644.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 07 апреля 2022 года по делу N А33-19302/2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 июля 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Железняк

Судьи

М.А. Клепикова В.А. Ламанский