Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 октября 2022 г. N Ф02-4919/22 по делу N А19-3873/2022

город Иркутск

28 октября 2022 г.

Дело N А19-3873/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2022 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Васиной Т.П.,

судей: Белоножко Т.В., Палащенко И.И.,

при участии в судебном заседании представителя Акционерного общества "Стройинвестпроект" - Панькова Максима Александровича (доверенность от 25.05.2021, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2022 года по делу N А19-3873/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Стройинвестпроект" (далее - АО "Стройинвестпроект", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Иркутской области в лице Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - Министерство) с исковыми требованиями о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2022 года, исковые требования удовлетворены, с Иркутской области в лице Министерства за счет казны в пользу АО "Стройинвестпроект" взыскано 10 000 рублей убытков.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2022 года и постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2022 года, ответчик обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что не является надлежащим ответчиком; надлежащим ответчиком по делу будет являться Министерство финансов Российской Федерации, поскольку оно осуществляет полномочия по организации исполнения федерального бюджета.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания от АО "СтройИнвестПроект" поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем лица, участвующие в деле, извещены посредством размещения определения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Исследовав материалы дела в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, решением от 22 марта 2021 года по делу N А19-23321/2020 постановление N 802 по делу об административном правонарушении от 28.12.2020, вынесенное Службой государственного экологического надзора Иркутской области (далее - Служба) по 2.2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении АО "СтройИнвестПроект", признано незаконным и изменено (размер административного штрафа в размере 400000 рублей снижен до 150000 рублей).

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 года, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 июля 2021 года, вышеуказанное решение отменено, принят новый акт. Постановление Службы по делу об административном правонарушении от 28.12.2020 N 802 признано незаконным и отменено полностью.

Акционерное общество "Стройинвестпроект" в рамках дела N А19-23321/2020 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела, в общей сумме 50 216 рублей 04 копеек.

Вступившим в законную силу определением суда от 06 декабря 2021 года заявленные требования удовлетворены частично, на сумму 45 216 рублей 04 копеек.

В отношении требования о взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей по договору N 11 от 24.12.2020 за оказанные юридические услуги, а именно: участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в Службе; обеспечение защиты АО "СтройИнвестПроект" как лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, исходя из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 10.12.2020 г., протокола об административном правонарушении N 802 от 10.12.2020 г., должно быть заявлено как самостоятельный иск на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По условиям заключенного между АО "СтройИнвестПроект" и Обществом с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Цитадель Права" на оказание юридических услуг, стороны согласовали следующий перечень юридических услуг: - участие в рассмотрении дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в Службе; обеспечение защиты АО "СтройИнвестПроект", как лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, исходя из Определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 10.12,2020 г., Протокола об административном правонарушении N 802 от 10.12.2020 г.

Факт оказания услуг по договору N 11 от 24 декабря 2020 года подтверждается актами от 01.06.2021 N28, от 17.07.2021 N45, подписанными обеими сторонами. Доказательства оплаты услуг на сумму 10 000 рублей представлены в материалы дела.

Полагая, что расходы, понесенные на оплату юридических услуг, являются его убытками, АО "СтройИнвестПроект" обратилось в арбитражный суд с иском об их взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в результате незаконного привлечения к административной ответственности; имеются основания для возложения на ответчика обязанности по возмещению убытков, исходя из доказанности совокупности обстоятельств, необходимых для применения ответственности. Суды исходили из того, что понесенные обществом расходы по оплате юридических услуг на представителя находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями должностных лиц Службы, поскольку убытки в виде расходов, понесенных обществом, образовались вследствие незаконного привлечения его к административной ответственности.

Выводы судов соответствуют положениям статей 12, 15,16, 1064, 1069, 1070,1071 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункту 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации; пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статей 64, 65, 66, 71, 101, 106, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены, поскольку признанное незаконным и полностью отмененное постановлением суда апелляционной инстанции постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2020 N 802 было вынесено должностным лицом Службы, которая является подведомственным получателем бюджетных средств и находится в ведении главного распорядителя средств областного бюджета - Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2022 года по делу N А19-3873/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.П. Васина

Судьи

Т.В. Белоножко И.И. Палащенко