Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22 февраля 2023 г. N Ф02-6527/22 по делу N А78-11818/2021

город Иркутск

22 февраля 2023 г.

Дело N А78-11818/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Железняк Е.Г., Ламанского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старицыным И.А.,

при участии в судебном заседании представителей: акционерного общества "Читаэнергосбыт" Громовой Е.С. (доверенность от 30.12.2021, паспорт, диплом), публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Небальзиной О.Ю. (доверенность от 28.11.2022, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационные жалобы публичного акционерного общества "Россети Сибирь", открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2022 года по делу N А78-11818/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430, г. Чита, далее - АО "Читаэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, г. Красноярск, далее - ПАО "Россети Сибирь", ответчик) о взыскании убытков, связанных с уплатой административного штрафа, в размере 100 000 рублей.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, г. Москва, далее - ОАО "РЖД"), федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211, г. Москва, далее - РТРС).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года, иск удовлетворен.

Ответчик в кассационной жалобе просит вынесенные по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального права - статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 7, 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), статей 1,5 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ПАО "Россети Сибирь" полагает, что оснований для взыскания в качестве убытков уплаченного истцом административного штрафа с ответчика (сетевой организации) не имеется. Нарушения в работе оборудования возникли в сетях ОАО "РЖД", которое также привлечено к административной ответственности за это же правонарушение.

Третье лицо ОАО "РЖД" в кассационной жалобе просит вынесенные по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального права - статей 15, 393, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ОАО "РЖД" указывает, что положения подписанного между истцом и ответчиком договора не позволяют в данном случае взыскать убытки с ПАО "Россети Сибирь".

Истец в отзыве на кассационные жалобы просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Третье лицо РТРС в отзыве на кассационные жалобы просит вынесенные по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 января 2023 года рассмотрение кассационных жалоб отложено на 12 часов 45 минут 21 февраля 2023 года.

В судебном заседании 21.02.2023 представитель ответчика доводы кассационных жалобы поддержала, представитель истца возражала против удовлетворения кассационных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определения о принятии кассационных жалоб к производству и назначении судебного заседания по их рассмотрению выполнены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлены лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между АО "Читаэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "Россети Сибирь" (сетевая организация) подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 22.07.2013 N 18.7500.2896.12. Согласно пункту 3.3.1. договора ПАО "Россети Сибирь" обязуется обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть, от точек приема (приложение N 1.1) и до точек поставки (приложение N 2), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам ГОСТ 32144-2013.

Пунктом 2.1 договора на ответчика в целях обеспечения исполнения им обязательств перед истцом также возложена обязанность заключения договоров возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями.

Постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Забайкальскому краю Дальневосточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.10.2020 истец привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Дело об административном правонарушении возбуждено на основании обращения третьего лица РТРС о ненадлежащем качестве электрической энергии, поставляемой по адресу: Забайкальский край, Чернышевский район, пгт. Урюм (телекоммуникационный контейнер цифрового телерадиовещания). Штраф оплачен АО "Читаэнергосбыт" 05.08.2021.

Истец сослался на то, что убытки возникли в результате ненадлежащего исполнения сетевой организацией своих договорных обязательств, не обеспечившей передачу электрической энергии надлежащего качества.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из наличия оснований для взыскания убытков.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. Недоказанность одного из указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.

В силу пункта 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Как следует из разъяснений пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Обязанность ответчика при исполнении договора на оказание услуг по передаче электрической энергии обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам, предусмотрена подпунктом "а" пункта 15 Правил N 861.

Гарантирующий поставщик в силу статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" не вправе иметь объекты электросетевого хозяйства, позволяющие физически влиять на качество поставленной электрической энергии.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе, протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, переписку сторон, платежное поручение об уплате административного штрафа), арбитражные суды установили, что ответчик обязался отвечать за качество электрической энергии, поставляемой потребителям гарантирующего поставщика (в данном случае - РТРС); отклонения показателей качества электрической энергии от требований действующего законодательства о техническом регулировании повлекли за собой возникновение у истца убытков в виде уплаченного административного штрафа.

Учитывая приведенное законодательное регулирование и условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, суды пришли к обоснованному выводу, что ПАО "Россети Сибирь" является лицом, ответственным перед гарантирующим поставщиком за качество электрической энергии, поставляемой потребителям.

Презумпция вины нарушителя, установленная пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не опровергнута. ПАО "Россети Сибирь", в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представило доказательства отсутствия своей вины в нарушении обязательств по договору, в том числе, доказательства принятия достаточных мер для взаимодействия со смежной сетевой организацией ОАО "РЖД" и проведения необходимых технических мероприятий, направленных на обеспечение потребителя качественной электрической энергией в случае возникновения неисправностей в сетях смежных сетевых организаций.

В силу изложенного доводы заявителей жалоб об отсутствии вины ПАО "Россети Сибирь" и невозможности квалификации данного административного штрафа в качестве убытков, отклоняются судом округа.

Доводы ОАО "РЖД" о том, что положения подписанного между истцом и ответчиком договора не позволяют в данном случае взыскать убытки с ПАО "Россети Сибирь", противоречат установленным судами обстоятельствам.

Иное толкование заявителями кассационных жалоб положений примененных судами норм материального права, а также иная оценка обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не являются основанием к отмене законных и обоснованных судебных актов по делу, поскольку суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций, содержащихся в судебных актах, фактическим обстоятельствам дела или имеющимся в деле доказательствам, судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационных жалоб Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационной рассмотрение дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей жалоб.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 июля 2022 года по делу N А78-11818/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Е.Г. Железняк В.А. Ламанский