Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 апреля 2023 г. N Ф02-1052/23 по делу N А58-290/2022

город Иркутск

11 апреля 2023 г.

Дело N А58-290/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Белоножко Т.В., Соколовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старицыным И.А.,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Инженертехсервис+" Савенок Д.Н. (доверенность от 03.04.2023, паспорт), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" Сивцева Г.Л. (доверенности от 06.10.2022, от 09.01.2023, паспорт),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Инженертехсервис+" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2022 по делу N А58-290/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2022 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Инженертехсервис+" (ОГРН 1111435013304, ИНН 1435248182, г. Якутск, далее - ООО УК "Инженертехсервис+", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031402050074, ИНН 1435028645, г. Якутск, далее - министерство, ответчик) о взыскании убытков в размере 17 590 602 рублей 47 копеек.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (ОГРН 1111435000819, ИНН 1435237430, г. Якутск, далее - агентство, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2022 года по делу N А58-290/2022, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Истец в кассационной жалобе просит вынесенные по делу судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заявитель полагает, что обстоятельства, установленные в рамках дела N А58-7606/2021, не имеют правового значения, поскольку в деле N А58-7606/2021 разрешался вопрос о законности перечисления субсидии, рассчитанной на основе плановых показателей. В настоящем деле предметом спора является требование о возмещении убытков в виде недополученных доходов, рассчитанных на основе фактических показателей и возникших в связи с установлением льготных тарифов. В рамках дела N А58-7606/2021 наличие у заявителя жалобы убытков не устанавливалось, так как ООО УК "Инженертехсервис" не принимало участие в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Министерство в кассационной жалобе просит принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика и третьего лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между агентством и ООО УК "Инженертехсервис+" подписаны соглашения N 102-я 16.04.2016, N 116-я от 27.03.2019, N 73-я от 19.02.2020 о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на водоотведение. Во исполнение обязательств истцу перечислено 60 900 887 рублей.

Проведенной агентством проверкой установлено, что за период 2018-2020 годов истцу необоснованно начислена и предоставлена субсидия в размере 6 390 940 рублей, которая взыскана на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2022 года по делу N А58-7606/2021.

Ссылаясь на то, что стоимость фактически оказанной 2018-2020 годах коммунальной услуги по льготным тарифам не компенсирована в полном объеме перечисленным размером субсидии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходили из того, что факт причинения истцу убытков не доказан.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Недополученные доходы, возникшие в результате государственного регулирования тарифов, являются убытками и подлежат возмещению (статьи 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 2-П, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" (далее - постановление N 87).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления N 87, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь.

Согласно пункту 2 постановления N 87 при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан представить расчет своих требований исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства (в том числе, соглашения о предоставлении субсидий, акт проверки N 524-12-12/2018 от 31.05.2021, сведения из подсистемы "Биллинговый центр", договор на вывоз и размещение отходов N 20-17 от 01.07.2017), суды первой и апелляционной инстанций установили, что истец при оказании в 2018-2020 годах услуг водоотведения применял тарифы ниже экономически обоснованных, в связи с чем из бюджета республики истцу перечислена субсидия в общем размере 60 900 887 рублей; доказательств того, что размер предоставленной субсидии не компенсирует экономически обоснованные затраты истца, не имеется.

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку фактические обстоятельства, касающиеся размера выпадающих доходов истца, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2022 года по делу N А58-7606/2021.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Подачей настоящего иска истец фактически пытается исправить последствия своего процессуального бездействия при рассмотрении дела N А58-7606/2021 в части представления необходимых доказательств. При этом относимых и достаточных доказательств, опровергающих установленные в рамках дела N А58-7606/2021 обстоятельства, не представлено. Доводы жалобы о том, что в рамках дела N А58-7606/2021 рассматривалась законность перечисления субсидии исключительно по плановым показателям, не соответствуют обстоятельствам, отраженным в судебных актах по указанному делу.

Доводы жалобы не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку по существу выражают несогласие истца с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены принятых по делу судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2022 по делу N А58-290/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2022 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.А. Клепикова

Судьи

Т.В. Белоножко Л.М. Соколова