Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2023 г. N Ф02-1599/23 по делу N А19-8230/2021

город Иркутск

26 апреля 2023 г.

Дело N А19-8230/2021

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рудых А.И.,

судей: Кореневой Т.И., Левошко А.Н.,

при участии в открытом судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Тюкавкина Андрея Сергеевича - Тюкавкиной Н.М. (доверенность от 26.04.2023, диплом),

рассмотрев кассационную жалобу публично-правовой компании "Роскадастр" в лице её филиала по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2022 года по делу N А19-8230/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тюкавкин Андрей Сергеевич (ОГРНИП 304380109900070, ИНН 380100231603, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, далее - учреждение) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий (бездействия) филиала по постановке и снятию с кадастрового учета объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 38:28:010431:89 площадью 2157,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Саянск, микрорайон Юбилейный, д.11 (далее - спорный объект недвижимости).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: индивидуальные предприниматели: Тюкавкина Наталья Михайловна, Ахаярулина Нина Анатольевна, Грибанова Анна Львовна; Жижко Лев Сергеевич, Жижко Сергей Иванович, Краев Олег Васильевич, Соснов Владимир Ильич, Зыкова Надежда Викторовна (далее - третьи лица).

постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 августа 2022 года, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 ноября 2022 года, требования удовлетворены.

Признаны незаконными действия учреждения по постановке на кадастровый учет спорного объекта недвижимости с недостоверными сведениями о нем, суд обязал учреждение в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя.

Учреждение обратилось в суд с заявлениями о разъяснении решения суда в части возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя, а также способа и порядка исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения суда.

Определением Арбитражного суда Иркутской области суда от 17 октября 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 года, в удовлетворении разъяснения судебного акта и выданного по его исполнению исполнительного листа отказано.

Не согласившись с данными судебными актами публично-правовая компания "Роскадастр" лице филиала публично правовой компании "Роскадастр" по Иркутской области (далее - Роскадастр, заявитель кассационной жалобы) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, одновременно заявив о замене учреждения на его правопреемника - Роскадастр.

Основания для рассмотрения указанного ходатайства отсутствуют, поскольку определением Арбитражного суда Иркутской области от 05 апреля 2023 года аналогичное ходатайство по данному делу уже рассмотрено и удовлетворено, оснований для его повторного рассмотрения не имеется.

В кассационной жалобе заявитель указал на нарушение судами норм материального права (пункт 6 части 1 статьи 13, часть 1 статьи 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), приказ ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" от 25.10.2011 N 128 "Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по субъектам Российской Федерации" (далее - приказ N 128-ФЗ)) и несоблюдение норм процессуального права (статьи 48, 170, 179, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

По мнению Роскадастра: при рассмотрении дела N А19-8230/2021 по существу учреждение не было согласно с площадью спорного объекта недвижимости и имело намерение изменить его площадь, а затем снять его с кадастрового учета; неясность судебного решения относительно необходимых действий с объектом недвижимости не позволяет уполномоченному органу исполнить решение суда; при вынесении судебных актов по делу N А19-8230/2021 суд не применил принцип исполнимости судебного решения.

ППК "Роскадастр" указывает на необоснованность ссылки судов на приказ N 128-ФЗ, поскольку тот с 01.01.2017 утратил силу.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 121-123, 186 АПК РФ (почтовые уведомления о вручении первичных извещений о судебных заседаниях, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке (в сети "Интернет" на сайтах fasvso.arbitr.ru, kad.arbitr.ru)), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Присутствующий в судебном заседании представитель предпринимателя против доводов кассационной жалобы возразил, ссылаясь на их несостоятельность, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно неё, суд округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, учреждением заявлено как о разъяснении положений судебного акта - решения Арбитражного суда Иркутской области от 27 октября 2022 года по делу N А19-8230/2021 так и положений выданного на его основании исполнительного листа серии ФС N 036505999, с предметом исполнения: "Признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии в лице филиала по Иркутской области по постановке на кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером 38:28:010431:89 площадью 2157,2 кв.м по адресу: г.Саянск, микрорайон Юбилейный, д.11. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии в лице филиала по Иркутской области в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Тюкавкина Андрея Сергеевича.", на основании которого судебным приставом возбуждено исполнительное производство N 43233/22/38052-ИП.

В обоснование заявления учреждение указало на отсутствие у него полномочий по государственному кадастровому учету, в том числе по снятию с кадастрового учета объектов недвижимости, внесению изменений в сведения ЕГРН об объекте недвижимости.

Рассматривая заявление, суды, установили: в деле N А19-8320/2021 предметом заявления были требования о признании недействительным решения регистрирующего органа; резолютивная часть решения от 27 апреля 2022 года по данному делу изложена полно и ясно, её содержание соответствует требованиям части 5 статьи 170, пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ и мотивировочной части судебного акта; исполнительный документ повторяет содержание резолютивной части решения суда применительно к конкретному взыскателю, в связи с чем оснований для разъяснения решения суда не усмотрели.

Отказывая в удовлетворении разъяснений судебного акта, суды также исходили из того, что фактически учреждение просит изменить порядок его исполнения, что при разъяснении судебного акта невозможно.

Суд округа не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ, подлежащей применению, в том числе и к порядку разъяснений определений суда, в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех его частей, понимание которых вызывает затруднение и осуществляется путем восполнения текста судебного решения за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда.

Таким образом, основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность в самом тексте судебного акта, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

Проанализировав содержание судебного решения, о разъяснении которого было заявлено, суды пришли к выводам: данный судебный акт не содержит неопределенностей, которые вызывают трудности в понимании и исполнении судебного акта, и каких-либо неясностей, текст определения изложен ясно и не допускает неоднозначного толкования; вопросы, которые учреждение просит разъяснить, влекут изменение порядка исполнения судебного акта; в полномочия суда представление таких разъяснений не входит, в связи с чем, правомерно отказали в удовлетворении заявления.

Довод о том, что требования о снятии с кадастрового учета спорного объекта недвижимости предъявлены к неуполномоченному органу со ссылкой на то, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляет филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (приказом от 25.10.2011 N 128 Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" утверждено Положение о филиале ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Иркутской области) не изменяет установленных в обжалуемых судебных актах обстоятельств ясности и определенности решения, в разъяснении которого заявлено. При этом суд округа учитывает, что указанный довод уже был рассмотрен и отклонен судом с изложением мотивов его отклонения на странице 14 вступившего в законную силу решения от 24 апреля 2022 года.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов об отсутствии каких-либо неясностей в содержании судебного решения от 27 апреля 2022 года, требующих разъяснения, и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов, фактически касаются изменения порядка исполнения судебного решения, что не согласуется с институтом разъяснения, предусмотренным статьей 179 АПК РФ, а также направлены на пересмотр вступившего в силу судебного акта с целью установление новых обстоятельств о площади спорного объекта, с которой заявитель изначально не был согласен.

Суд округа также учитывает, что вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 апреля 2023 года по настоящему делу удовлетворено заявление Роскадастра об изменении способа и порядка исполнения решения от 27 апреля 2022 года, в разъяснении которого было отказано обжалуемыми судебными актами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 АПК РФ, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2022 года по делу N А19-8230/2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.И. Рудых

Судьи

Т.И. Коренева А.Н. Левошко