Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 мая 2023 г. N Ф02-1800/23 по делу N А19-22737/2020

город Иркутск

12 мая 2023 г.

Дело N А19-22737/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Яцкевич Ю.С.,

судей Качукова С.Б., Кушнаревой Н.П.,

при участии в открытом судебном заседании представителя федерального государственного бюджетного учреждения науки Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской Академии Наук Некрасова В.С. (доверенность от 27.05.2020, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее также - управление Росимущества в Иркутской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Иркутскому научному центру Сибирского отделения Российской Академии Наук (ОГРН 1023801759410, ИНН 3812011072, г. Иркутск, далее также - ИНЦ СО РАН, ответчик) с требованием о взыскании убытков, причиненных в результате самовольного возведения объекта недвижимого имущества - многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 335Б, расположенного в границах федерального земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:21758, в размере 17 638 755 рублей, в том числе реального ущерба в размере 4 885 003 рублей 05 копеек, упущенной выгоды в сумме 12 753 751 рубль 05 копеек.

Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Сибирского территориального управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН 1185476072484, ИНН 5408021246, г. Новосибирск, далее также - Сибирское ТУ Минобрнауки России).

постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с судебными актами, управление Росимущества в Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на наличие оснований для взыскания с ответчика убытков, заявляя при этом о том, что каких-либо решений, связанных с отчуждением земельного участка и вовлечением его в гражданский оборот управление Росимущества в Иркутской области не принимало.

В судебном заседании представитель ИНЦ СО РАН с доводами кассационной жалобы не согласился, сославшись на их необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству суда выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Предметом спора являются требования о взыскании убытков в размере 17 638 755 рублей, в том числе реальный ущерб в размере 4 885 003 рублей 05 копеек и упущенная выгода в сумме 12 753 751 рубль 05 копеек, причиненных истцу самовольным возведением ИНЦ СО РАН объекта недвижимого имущества - многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 335б, расположенного в границах федерального земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:21758, образованного из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:614, принадлежащего Российской Федерации и закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ИНЦ СО РАН.

Направленная в адрес ИНЦ СО РАН и Сибирского ТУ Минобрнауки России претензия от 20.10.2020 N 38-СН/12940 управления Росимущества в Иркутской области о возмещении 17 638 755 рублей оставлена без ответа, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался положениями статей 8, 12, 15, 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и сходил из недоказанности факта причинения истцу убытков. При этом суд указал, что вид разрешенного использования спорного земельного участка и отсутствие со стороны собственника земельного участка возражений на возведение объекта позволяли произвести строительство многоквартирного дома, тогда как цель на получение прибыли в результате строительства жилого дома у ответчика отсутствовала.

По результатам повторного рассмотрения дела апелляционный суд выводы суда первой инстанции поддержал.

Указанные выводы судов являются правильными и соответствуют установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Общие принципы возмещения убытков (вне зависимости от характера правонарушения) закреплены в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, в силу принципа состязательности участников арбитражного процесса, установленного частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец должен доказать неправомерность действий (бездействия) ответчика, наличие прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникшими убытками, а также размер этих убытков.

Учитывая вышеизложенные нормы права и заявленные требования, истец должен доказать, что понесенные им убытки являются следствием незаконных действий ответчика. Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

В данном случае иск мотивирован тем, что самовольное осуществление строительства объекта недвижимого на федеральном земельном участке нарушает законные права и интересы Российской Федерации как участника гражданских правоотношений, в том числе законные права на распоряжение земельным участком с кадастровым номером 38:36:000029:21758.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:614, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: научный центр с объектами социально-бытового назначения и многоэтажной жилой застройкой. Уставом ИНЦ СО РАН, утвержденным постановлением Президиума Сибирского отделения РАН от 24.05.2004 N 205 (с учетом изменений и дополнений в Устав ИНЦ СО РАН от 31.08.2006) ИНЦ СО РАН предоставлено право осуществлять финансирование капитальных вложений за счет средств инвесторов и осуществлять строительство зданий и сооружений. Также судами установлено, что возведение объекта - многоквартирного дома по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 335Б проводилось на основании разрешения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом - межрегионального территориального управления имуществом РАН, финансирование капитальных вложений производилось за счет средств инвесторов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:21758 используется ИНЦ СО РАН в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Помимо этого суды признали, что в нарушение положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих размер предъявленных к взысканию убытков.

При таких установленных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о недоказанности истцом совокупности условий, позволяющих применить к ответчику вид гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Выводы судов являются правильными, оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Материалы дела исследованы судом апелляционной инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и сделанные на их основе выводы не противоречат материалам дела и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат переоценке судом кассационной инстанции. Неправильного применения норм права судом не допущено.

Довод заявителя жалобы о том, что истец не предпринимал каких-либо действий и не принимал решений, связанных с отчуждением земельного участка и вовлечением его в гражданский оборот, не может служить основанием к отмене судебных актов, поскольку как верно отметили суды, вопрос о законности действий ИНЦ СО РАН, связанных с участием в строительстве многоквартирного жилого дома на спорном земельном участке являлся предметом судебного исследования в рамках рассматриваемого Арбитражным судом Иркутской области дела N А19-14551/2019 по иску территориального управления Росимущества в Иркутской области к ИНЦ СО РАН о признании объекта самовольной постройкой.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть приняты в качестве оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов, поскольку не опровергают сделанных судами выводов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суд первой инстанции и апелляционный суд правильно применили нормы материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемые решение и постановление следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.С. Яцкевич

Судьи

С.Б. Качуков Н.П. Кушнарева