Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 сентября 2023 г. N Ф02-3998/23 по делу N А58-8362/2021

город Иркутск

08 сентября 2023 г.

Дело N А58-8362/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Ламанского В.А., Палащенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация города Якутска (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Рахматову Хуршиду Темиркуловичу (далее - предприниматель) о признании самовольной постройкой нежилого здания кафе "Зам-Зам", расположенного на земельном участке с кадастровым номером 14:36:103004:148 по адресу: г. Якутск, ул. Дзержинского, квартал "52"; обязании произвести его снос за счет ответчика, в случае неисполнения решения суда предоставить истцу право снести самовольную постройку с последующим возложением расходов на ответчика.

постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2023 года, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просила их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе приведены доводы о том, что разрешенное использование земельного участка не допускает строительство на нем спорного объекта; разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 14:36:103004:148 площадью 400 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственную базу.

По результатам проведенного осмотра 22.04.2021 администрацией установлено, что на земельном участке располагается нежилое здание, объект эксплуатируется под кафе.

Ссылаясь на то, что указанный объект возведен без разрешения на строительство, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка не предусматривает строительство и размещение на нем кафе, администрация обратилась в арбитражный суд с указанным выше иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суды руководствовались положениями статей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.01.2012 N 12048/1, исходили из того, что спорный объект является сооружением вспомогательного использования, для которого не требуется получения разрешения на строительство, построен в 1990 году, до введения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой и не подлежит сносу.

Выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, администрация сослалась на то, что спорный объект имеет признаки самовольной постройки, так как возведен без разрешения на строительство, с нарушением разрешенного вида использования земельного участка.

Судами установлено, что согласно сведениям технического паспорта от 20.08.2009 объект недвижимости (склад) введен в эксплуатацию в 1990 году.

Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающая правовое регулирование последствий возведения самовольной постройки (статья 222), введена в действие с 01.01.1995 (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 25.09.2012 N 5698/12, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства (в том числе технический паспорт от 20.08.2009, договор купли-продажи от 12.12.2018), а также доводы, положенные участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, суды установили, что спорный объект возведенный ответчиком на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, не является самовольной постройкой, и, как следствие, правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Вопреки доводам заявителя, само по себе отсутствие разрешения на строительство и использование здания с назначением "склад" для размещения кафе не может служить основанием для сноса такого объекта как самовольной постройки.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2023 года по тому ж делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

В.А. Ламанский И.И. Палащенко