Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 сентября 2023 г. N Ф02-4259/23 по делу N А33-19055/2021

город Иркутск

11 сентября 2023 г.

Дело N А33-19055/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Курочкиной И.А., Палащенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Красноярского края из Центрального районного суда г. Красноярска по подсудности поступило исковое заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, департамента городского хозяйства администрации города Красноярска (ОГРН: 1022402670025, ИНН: 2466092184, г. Красноярск; далее - Департамент, истец) к краевому государственному казенному учреждению "Управление капитального строительства" (ОГРН: 1082468053040, ИНН: 2466215220, г. Красноярск; далее - КГКУ "УКС") об:

-обязании КГКУ "УКС" в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить обязательства в соответствии с разрешениями N 216 от 06.09.2017, N 217 от 06.09.2017, N 210 от 06.09.2017, N 210 от 06.09.2017, N 210 от 06.09.2017, N 210 от 06.09.2017, N 219 от 06.09.2017 на снос зеленых насаждений, выданными на основании приказов заместителя руководителя департамента городского хозяйства N 344-азс от 17.08.2017, N 345-азс от 17.08.2017, N 353-азс от 17.08.2017, N 340-азс от 17.08.2017, а именно высадить зеленые насаждения в количестве 9 101 зеленое насаждение, из которых 8 609 деревьев, 492 кустарника на территории города Красноярска по следующим адресам: остров Отдыха (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:341566), склон ул. Борисевича (в границах кадастрового квартала 24:50:0500377), территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400399), остров Татышев (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400418:73), ул. Воронова (на пересечении с ул. Краснодарская) (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400169:4037), территория, прилегающая к ул. Пограничников (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400231), территория, прилегающая к ул. Поселок Коркино (государственная собственность не разграничена, в границах кадастрового квартала 24:50:0400302);

- взыскании с КГКУ "УКС" убытков в виде восстановительной стоимости зеленых насаждений в двойном размере за каждое снесенное зеленое насаждение в размере 98 484 094 рублей по следующим разрешениям: разрешения N 218 от 06.09.2017, N 207 от 06.09.2017, N 212 от 06.09.2017, N 204 от 06.09.2017, N 221 от 08.09.2017, выданные на основании приказов заместителя руководителя департамента городского хозяйства N 347-азс от 17.08.2017, N 348-азс от 17.08.2017, N 346-азс от 17.08.2017, N 354-азс от 17.08.2017, N 401-азс от 08.09.2017 взамен разрешений от 12.04.2016 N 53, 12.04.2016 N 55, 02.06.2017 N 88, от 14.06.2017 N 98, выданных на основании приказа заместителя руководителя департамента городского хозяйства N 61-азс от 12.04.2016, N 63-азс от 12.04.2016, N 150-азс от 02.06.2017, N 156-азс от 09.06.2017.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (далее - МКУ "УДИБ"), департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Управление архитектуры администрации города Красноярска, муниципальное предприятие г. Красноярска "Управление зеленого строительства", администрация Центрального района г. Красноярска, администрация Советского района г. Красноярска, администрация Ленинского района г. Красноярска.

постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 года, иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 98 470 110 рублей восстановительной стоимости зеленых насаждений. На КГКУ "УКС" возложена обязанность в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу высадить зеленые насаждения в количестве 9 101 зеленое насаждение, из которых 8 609 деревьев, 492 кустарника по следующим адресам: остров Отдыха (кадастровый номер земельного участка 24:50:0000000:341566); склон ул. Борисевича (в границах кадастрового квартала 24:50:0500377); территория между мкр. Солнечный и кладбищем Бадалык (в границах кадастрового квартала 24:50:0400399); остров Татышев (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400418:73), ул. Воронова (на пересечении с ул. Краснодарская) (кадастровый номер земельного участка 24:50:0400169:4037); территория, прилегающая к ул. Пограничников (в границах кадастрового квартала 24:50:0400231); территория, прилегающая к ул. Поселок Коркино (в границах кадастрового квартала 24:50:0400302). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, КГКУ "УКС" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, в связи с нарушением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В жалобе ответчик ссылается на невозможность исполнения решения суда, в связи с отсутствием плана посадки зеленых насаждений, нахождением земельных участков в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства, отсутствием в решении суда указаний на конкретное место посадок на земельных участках и количество зеленых насаждений.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, распоряжением Губернатора Красноярского края от 26.05.2015 N 248-рг "О мерах по охране зеленых насаждений, расположенных в городе Красноярске, в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года" указано на необходимость обеспечения посадки зеленых насаждений в количественном соотношении к утраченным зеленым насаждениям не менее чем 2 к 1 в территориальной близости от указанных объектов, в случае вырубки зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для строительства объектов капитального строительства Универсиады.

На основании приказов заместителя руководителя Департамента городского хозяйства от 29.01.2016 N 7-азс, от 12.04.2016 N 64-азс, от 06.07.2017 N 229-азс, от 12.04.2016 N 65-азс, от 12.04.2016 N 66-азс, от 19.05.2016 N 112-азс, от 28.09.2015 N 1146-азс, от 21.08.2015 N 9296-гх, от 12.04.2016 N 59-азс, от 12.04.2016 N 67-азс, от 12.04.2016 N 61-азс, от 12.04.2016 N 62-азс, от 12.04.2016 N 63-азс, от 09.06.2016 N 157-азс, от 09.06.2016 N 156-азс КГКУ "УКС" выданы разрешения на снос зеленых насаждений от 06.09.2017 N 208, N 206, N 205, N 209, N 211, N 213, N 214, N 215, N 216, N 218, N 217, N 207, N 219, N 204.

В разрешениях указано на необходимость восстановления нарушенного благоустройства прилегающей территории после осуществления сноса. Мерой компенсации была выбрана посадка на территории города Красноярска за счет средств заявителя зеленых насаждений в количественном соотношении к снесенным зеленым насаждениям 2 к 1.

КГКУ "УКС" осуществило снос зеленых насаждений в соответствиями с разрешениями от 06.09.2017 N 208, N 206, N 205, N 209, N 211, N 213, N 214, N 215, N 216, N 218, N 217, N 207, N 219, N 204, N 221, N 212. Однако посадка новых зеленых насаждений в полном объеме (2 к 1) не осуществлена.

Поскольку обязательства по посадке зеленых насаждений взамен снесенных не исполнены ответчиком в полном объеме, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правильно применив статьи 3, 61, 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения распоряжения Правительства Красноярского края от 13.08.2014 N 573-р "О наделении краевого государственного казенного учреждения "Управление капитального строительства", распоряжения Губернатора Красноярского края от 26.05.2015 N 248-рг "О мерах по охране зеленых насаждений, расположенных в городе Красноярске, в период подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года", постановления администрации г. Красноярска от 21.06.2006 N 535 "Порядок сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска", постановления администрации г. Красноярска от 21.06.2006 N 535 "Методика определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их вынужденного сноса или повреждения", постановления от 08.06.2016 N 309 "Об особенностях сноса зеленых насаждений на территории города Красноярска на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, и внесении изменений в Постановление Главы города от 21.06.2006 N 535", распоряжения администрации г. Красноярска от 05.04.2016 N 27-гх "Регламент выполнения компенсационных посадок зеленых насаждений на территории города Красноярска в случае сноса зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных для возведения объектов капитального строительства XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года", оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе приказы заместителя руководителя Департамента городского хозяйства, разрешения на снос зеленых насаждений, акты обследования мест размещения зеленых насаждений, суды первой и апелляционной инстанций признали, что ответчик не обеспечил посадку зеленых насаждений на территории Красноярского края после вырубки в необходимом количестве, в связи с чем пришли к выводу о наличии оснований для возложения на КГКУ "УКС" обязанности по высадке 9 101 зеленого насаждения, а также взыскания с ответчика 98 470 110 рублей восстановительной стоимости зеленых насаждений.

Оснований для несогласия с выводами судов не имеется.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, количество неснесенных и посаженных ответчиком насаждений установлено совместными осмотрами представителями МКУ "УДИБ", МКУ "Центр недвижимости" и представителей общественности, земельные участки, высадка зеленых насаждений на которых невозможна, также определены судами, расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений в данной части уменьшен.

При этом в резолютивной части решения суда первой инстанции приведено количество подлежащих высадке деревьев и кустарников, а также отражены территории с указанием кадастровых номеров земельных участков и кадастровых кварталов.

В мотивировочной части решения арбитражного суда подробно описано, по какому разрешению, какие деревья подлежали сносу, соответственно, из решения суда с учетом содержания разрешений можно установить, какие деревья подлежат высадке на конкретной территории.

Иные доводы, заявленные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, они не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, связаны с оспариванием доказательственной стороны спора и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств. Вместе с тем суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя кассационной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

И.А. Курочкина И.И. Палащенко