Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 сентября 2023 г. N Ф02-4531/23 по делу N А19-19003/2022

город Иркутск

25 сентября 2023 г.

Дело N А19-19003/2022

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей Железняк Е.Г., Ламанского В.А.,

при участии представителя Комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска Демьяновой Ксении Эдуардовны (доверенность от 02.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2023 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 года по делу N А19-19003/2022,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (ОГРН 1163850055808, ИНН 3808193750, далее - комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Цыденовой Татьяне Васильевне (ОГРНИП 316385000142424, ИНН 540809363840, далее - предприниматель) о возврате субсидии в размере 300 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые судебные акты отменить и в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя жалобы, заявленные исковые требования обоснованы.

Третье лицо отклонило доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность (письменный отзыв от 05.09.2023). От ответчика отзыв не поступил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, комитет и предприниматель подписали соглашение от 20.11.2020 N 010-64-1425/0, на основании которого последнему в целях возмещения затрат на уплату арендных платежей по договорам аренды предоставлена субсидия в размере 300 000 рублей.

26.03.2021 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения об изменении места жительства предпринимателя с г. Иркутска на Иркутский район, п. Падь Мельничная, ул. Речная, 5в.

Комитет, ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем условий соглашения, направил в адрес последнего претензию с требованием о возврате бюджетных средств.

Неисполнение предпринимателем претензионного письма явилось основанием для обращения комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для истребования у ответчика суммы предоставленной субсидии.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив доводы жалобе, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением администрации города Иркутска от 12.03.2020 N 031-06-119/0 утвержден Порядок, который устанавливает условия и порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) субсидий в целях возмещения затрат за предшествующий календарный год, направленных на оплату арендных платежей в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в арендованных помещениях (подпункт 3 пункта 2).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 указанного Порядка право на получение субсидий имеют производители товаров, работ, услуг, отвечающие критериям, установленным подпунктами 1 - 10, 12 - 14 настоящего пункта, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории г. Иркутска.

Пунктом 4.3.7 соглашения предусмотрена обязанность получателя субсидии осуществлять деятельность в г. Иркутске в течение всего срока действия соглашения.

Согласно пункту 59 Порядка результатом предоставления субсидий является достижение целевых показателей муниципальной программы "Экономическое развитие": темп роста объема налоговых доходов, поступивших в бюджет города Иркутска от СМСП, и темп роста количества СМСП города Иркутска.

В случае установления фактов нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных в ходе проверки их соблюдения, осуществляется возврат субсидий (подпункт 2 пункта 64 Порядка).

Суды первой и апелляционной инстанций на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств установили, что при получении субсидии ответчиком не были нарушены условия ее предоставления, цель и результат предоставления субсидии достигнуты, ответчик соответствует критериям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 6 Порядка (осуществляет предпринимательскую деятельность на территории г. Иркутска в арендованном помещении).

Несоблюдение предпринимателем обязанности по извещению комитета об изменении места его нахождения, установленной пунктом 6.3 соглашения, само по себе не может свидетельствовать о нарушении получателем условий предоставления субсидии.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что субсидия в размере 300 000 рублей получена лицом, имеющим права на ее получение, и оснований для ее возврата в бюджет не имеется.

Основания для иных выводов у суда округа отсутствуют.

Изложенные в принятых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в нем доказательствам. Нормы материального права применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права нижестоящими судами не допущено.

Несогласие подателя жалобы с выводами судов первой и апелляционной инстанций, иное толкование им положений действующего законодательства и условий соглашения не свидетельствует о неправильном применении судами норм права и не может являться основанием для отмены принятых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписано усиленными квалифицированными электронными подписями судей и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им заказным письмом или вручена под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 мая 2023 года по делу N А19-19003/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Тютрина

Судьи

Е.Г. Железняк В.А. Ламанский