Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 октября 2023 г. N Ф02-4799/23 по делу N А58-7741/2021

город Иркутск

24 октября 2023 г.

Дело N А58-7741/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 октября 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Качукова С.Б.,

судей Кушнаревой Н.П., Ламанского В.А.

при ведении протокола и обеспечении использования систем видеоконференц-связи помощником судьи Сковородиным А.С.

при участии в заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) представителя общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" Егоровой А.М. (доверенность от 09.01.2023) и представителя окружной администрации г. Якутска Владимировой Е.В. (доверенность от 09.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 года по делу N А58-7741/2021 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" (ОГРН 1131447013059, ИНН 1435271738, г. Якутск, далее также - ООО "ЯкутСтройСити", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к окружной администрации города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907, г. Якутск, далее также - администрация, ответчик) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 и 14:36:105019:1438, об установлении по координатам поворотных точек границ и размера земельного участка площадью 5 409 кв. м, существовавшего до сноса многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Якутск, квартал 51, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3, с учетом придомовой территории, элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов объектов, а также о признании за истцом права собственности на этот земельный участок с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 августа 2022 года иск удовлетворен.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 года указанное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ООО "ЯкутСтройСити" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просило его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В поданной жалобе истец сослался на необоснованное неприменение апелляционным судом подлежащих применению частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и, как следствие, на ошибочность его выводов об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного иска. В частности, истец выразил несогласие с выводами апелляционного суда о том, что удовлетворение настоящего иска приведет к невозможности исполнения вступившего в законную силу постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2019 года по делу N А58-7850/2017, поскольку, по мнению истца, возврат земельного участка не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Явившийся в судебное заседание представитель администрации в представленном отзыве и устных пояснениях указал на несостоятельность доводов истца, в связи с чем просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

Истец и третьи лица своих представителей в заседание не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом. Ко времени проведения заседания от истца поступило ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы в целях предоставления сторонам возможности урегулировать спор мирным путем.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению от 14 августа 2023 года выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru).

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях предоставления сторонам возможности урегулировать спор мирным путем в судебном заседании 10 октября 2023 года судом объявлен перерыв до 17 октября 2023 года, информация о чем размещена в указанном выше порядке.

После окончания перерыва 17 октября 2023 года судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и пояснил, что сторонам не удалось урегулировать спор мирным путем.

Представитель администрации поддержал ранее изложенные возражения.

Третьи лица явку своих представителей в заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и в отзыве на нее, правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов этого суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

На основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Якутска от 02.12.2009 N 1200/13р утвержден проект планировки территории квартала "51" городского округа "город Якутск", согласно которому на земельном участке, расположенном на месте подлежащих сносу аварийных многоквартирных жилых домов по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3, предусматривалась зона застройки средне- и многоэтажными многоквартирными жилыми домами.

В связи с выкупом у собственников всех помещений, находящихся в подлежащих сносу аварийных жилых домах по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3, общество "ЯкутСтройСити" стало собственником трех земельных участков - с кадастровым номером 14:36:105019:966 общей площадью 1 038 кв. м, с кадастровым номером 14:36:105019:965 общей площадью 1 385 кв. м и с кадастровым номером 14:36:105019:981 общей площадью 1 139 кв. м, на которых расположены указанные дома.

Впоследствии департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска и ООО "ЯкутСтройСити" заключили соглашение о перераспределении от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070, согласно которому к земельному участку с кадастровым номером 14:36:105019:966 общей площадью 1 038 кв. м, расположенному по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 2, принадлежащему на праве собственности обществу, был перераспределен земельный участок общей площадью 2 920 кв. м, государственная собственность на который не разграничена, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 14:366105019:982 общей площадью 3 958 кв. м.

Далее ООО "ЯкутСтройСити" объединило земельный участок с кадастровым номером 14:366105019:982 с другими земельными участками, принадлежащими ему на праве собственности (с кадастровыми номерами 14:36:105019:965 и 14:36:105019:981), в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером 14:36:105019:983 площадью 6482 кв. м и на него 25.05.2016 зарегистрировано право собственности общества.

Вступившим в законную силу постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2019 года по делу N А58-7850/2017 иск первого заместителя прокурора Республики Саха (Якутия), выступающего в интересах Российской Федерации, городского округа "город Якутск" и неопределенного круга лиц, удовлетворен - суд признал соглашение о перераспределении от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070 недействительной сделкой и применил последствия ее недействительности путем возложения на администрацию обязанности возвратить обществу полученные по сделке денежные средства в сумме 1 678 474 рубля 40 копеек, а на общество - обязанность возвратить администрации земельный участок, приобретенный в результате перераспределения на основании вышеуказанного соглашения, в течение трех месяцев со дня вступления в силу этого постановления.

В дальнейшем, 02.06.2020, земельный участок с кадастровым номером 14:36:105019:983 разделен на четыре земельных участка с характеристиками, совпадающими с ранее существовавшими до перераспределения и объединения земельных участков, с образованием участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1441, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1439 и 14:36:105019:1438 (площадь последнего составляла 2 920 кв. м; до перераспределения на этом земельном участке находились земли, государственная собственность на который не разграничена).

Ссылаясь на то, что первоначально образованные администрацией под многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3, земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:965, 14:36:105019:966 и 14:36:105019:981 (в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441), являющиеся общим имуществом домов, были сформированы неправильно - без учета прилегающей к домам придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства домов объектами, общество "ЯкутСтройСити" как собственник этих земельных участков обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя предъявленный иск, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 8.1, 167, 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 29, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, и, приняв во внимание результаты проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, исходил из обоснованности требований истца. При этом суд отклонил возражения администрации относительно невозможности установления границ спорного земельного участка до исполнения истцом обязанности по возврату участка, приобретенного в результате перераспределения на основании соглашения от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070, признанного недействительным постановлением апелляционного суда от 1 августа 2019 года по делу N А58-7850/2017.

Отменяя указанное решение и отказывая в иске, апелляционный суд, напротив, указал на то, что удовлетворение иска общества приведет к невозможности исполнения вступившего в законную силу постановления апелляционного суда по делу N А58-7850/2017.

Между тем принятое апелляционным судом постановление подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 6 этой статьи в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома.

Основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации. Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит. Право собственности на земельный участок сохраняется за собственником даже в случае гибели расположенного на нем объекта недвижимости (пункт 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Из анализа изложенных норм права, а также пунктов 2 и 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, следовательно, и всех долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всего земельного участка, что согласуется с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 24.01.2017 N 305-КГ16-10570.

Как указано выше, ООО "ЯкутСтройСити", приобретя все жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3 (впоследствии снесенных обществом), стало собственником земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:966, 14:36:105019:965 и 14:36:105019:981 (ныне участки 14:36:105019:1441, 14:36:105019:1440 и 14:36:105019:1439).

Частями 1, 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО "ЯкутСтройСити" сослалось на то, что первоначально образованные администрацией под многоквартирными жилыми домами земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:965, 14:36:105019:966 и 14:36:105019:981 (в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441) были сформированы неправильно - без учета прилегающей к домам придомовой территории.

В ходе рассмотрения дела в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения настоящего дела, определением суда первой инстанции от 21 апреля 2022 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО Научно-производственное объединение "Техэксперт" Якушевой Н.А. и Хориной К.В.

В соответствии с представленным в материалы дела экспертным заключением эксперты пришли к выводу о том, что земельный участок с придомовой территорией многоквартирных жилых домов по адресу: г. Якутск, квартал 51, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2, д. 2/3 в тех границах, в которых он должен был быть сформирован, накладывается на существующие земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 (общая площадь наложения составила 3 456 кв. м). При этом в соответствии со строительными и градостроительными нормами, а также Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Якутск" площадь существующих в настоящее время земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 не соответствует: Правилам землепользования и застройки городского округа "город Якутск" (с изменениями по состоянию на 03.09.2014), принятых решением Якутской Городской Думы от 25.12.2013 N РЯГД-169-НПА - по установленному проценту застройки; СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" и СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах" по нормативному размеру земельного участка; Жилищному кодексу Российской Федерации - по требованию к установлению площади придомовой территории. При этом, по выводам экспертов, земельный участок с придомовой территорией, существовавший до образования земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440 и 14:36:105019:1441, соответствует строительным и градостроительным нормам, а также Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Якутск". Земельный участок с придомовой территорией многоквартирных домов по адресу: г. Якутск, квартал 51, ул. Петра Алексеева д. 2, д. 2/2, д. 2/3, частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105019:1438 (в пределах которого находятся земли, государственная собственность на которые не разграничена), площадь этого наложения составляет 1 954 кв. м. Кроме того, эксперты установили границы и площадь земельного участка под многоквартирными жилыми домами по адресу: г. Якутск, квартал 51, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3, с учетом придомовой территории, элементов озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов объектов; площадь этого участка составила 5 409 кв. м.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правильно установил, что ООО "ЯкутСтройСити" при приобретении права собственности на все жилые помещения в многоквартирных домах по адресу: г. Якутск, квартал 51, ул. Петра Алексеева, д. 2, д. 2/2 и д. 2/3 должно было приобрести право собственности на земельные участки, расположенные под этими многоквартирными домами, с учетом придомовой территории соответствующих домов (с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов объектами). При этом администрация при формировании земельных участков под указанными многоквартирными домами не учла размер указанной придомовой территории. В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца, являющегося собственником земельных участков, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов и о наличии оснований для исключения земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 и 14:36:105019:1438 из ЕГРН и признания его права собственности на земельный участок общей площадью 5 409 кв. м по координатам точек, установленным экспертным заключением.

Выводы апелляционного суда об отсутствии таких оснований со ссылкой на невозможность исполнения вступившего в законную силу постановления апелляционного суда по делу N А58-7850/2017 являются неверными.

Как правильно указал суд первой инстанции, факт передачи истцом по настоящему делу администрации земельного участка, перераспределенного по соглашению от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070, часть которого входит в состав участка, составляющего придомовую территорию многоквартирных жилых домов, все помещения в которых приобрел истец, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора. Основанием признания соглашения о перераспределении от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070 недействительным в рамках дела N А58-7850/2017 явилось его заключение в отсутствие предусмотренных земельным законодательством оснований для перераспределения земельных участков, тогда как в рамках настоящего дела требования истца направлены на установление действительных границ земельного участка, являющегося общим имуществом соответствующих многоквартирных жилых домов, и признание на него права собственности истца.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 и части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое постановление апелляционного суда следует отменить, решение суда первой инстанции - оставить в силе.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы подлежат взысканию с администрации.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2023 года по делу N А58-7741/2021 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 1 августа 2022 года по делу N А58-7741/2021 оставить в силе.

Взыскать с окружной администрации города Якутска в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Б. Качуков

Судьи

Н.П. Кушнарева В.А. Ламанский