Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28 ноября 2023 г. N Ф02-5280/23 по делу N А33-17762/2022

город Иркутск

28 ноября 2023 г.

Дело N А33-17762/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сковородиным А.С.

при участии в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи представителя общества с ограниченной ответственностью "Клуб семейного отдыха "Манский вираж" Половинкина А.В. (доверенность от 29.12.2022, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клуб семейного отдыха "Манский вираж" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 декабря 2022 года по делу N А33-17762/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Клуб семейного отдыха "Манский Вираж" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации города Дивногорска (далее - администрация) о признании недействительным решения от 11.04.2022 N 1904 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02 декабря 2022 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт.

В кассационной жалобе приведены доводы о нарушении судами норм материального права. Обжалуемые решения не соответствуют положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и принципу правовой определенности, достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости, поскольку собственником спорного земельного участка является муниципальное образование город Дивногорск Красноярского края, в этой связи оно уполномочено распоряжаться им.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Присутствующий в судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Администрация города Дивногорска о времени и месте судебного заседания извещена по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии кассационной жалобы к производству выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 09.03.2023 общество на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45, площадью 86 519 кв.м, расположенного по адресу: г. Дивногорск, поселок Усть-Мана, улица Манская, 59, для размещения горно-лыжного комплекса.

11.04.2022 в ответ на данное обращение администрация отказала заявителю в предоставлении в аренду указанного земельного участка, в связи с тем, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности.

Полагая, что данное решение нарушает права и законные интересы общества, не соответствует нормам действующего законодательства, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды приняли во внимание обстоятельства, установленные в рамках дел N А33-28674/2018, N А33-11787/2018, руководствовались положениями статей 7, 8, 11, 17, 27, 39.20, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 12, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 7, 67 - 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации и исходили из отсутствия оснований для признания незаконным оспариваемого решения администрации.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций основанными на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который вынес соответствующее решение.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В ходе судебного разбирательства по делам N А33-28674/2018, N А33-11787/2018 судами установлен факт нахождения земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45 в границах участка лесного фонда Усть-Манского участкового лесничества Красноярского лесничества Красноярского края.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, по результатам исследования и оценки представленных доказательств, доводов и возражений сторон, суды установили, что испрашиваемый обществом земельный участок образован из земель лесного фонда и является федеральной собственностью, распоряжаться которым администрация не вправе, вследствие чего решение о заключении договора аренды такого участка принято быть не могло.

На основании изложенного, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что оспариваемый отказ администрации принят в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, в силу чего заявленные требования правомерно не подлежали удовлетворению.

Доводы заявителя о том, что в качестве собственника земельного участка с кадастровым номером 24:46:0103001:45 в Едином государственном реестре недвижимости указано муниципальное образование г. Дивногорск Красноярского края, были рассмотрены судом апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Суд обоснованно указал, что спорный земельный участок в силу закона относится к федеральной собственности.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют доводы, изложенные в судах первой и апелляционной инстанций, и по существу выражают несогласие с результатами оценки судами доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 02 декабря 2022 года по делу N А33-17762/2022 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.П. Кушнарева

Судьи

С.Б. Качуков Ю.С. Яцкевич