Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 декабря 2023 г. N Ф02-6054/23 по делу N А33-4788/2023

город Иркутск

11 декабря 2023 г.

Дело N А33-4788/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кореневой Т.И.,

судей: Ананьиной Г.В., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирские ресурсы" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 июля 2023 года по делу N А33-4788/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сибирские ресурсы" (ОГРН 1092468040455, ИНН 2466223687, далее - общество, ООО "Сибирские ресурсы") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края (ОГРН 1172468071148, ИНН 2466187446, далее - Министерство) о признании незаконным и отмене постановления от 01.12.2021 N 375-12/Э о назначении административного наказания.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.

ООО "Сибирские ресурсы" обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, восстановить срок на подачу заявление об оспаривании постановления.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что Министерством не доказан факт соблюдение требований по надлежащему уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ; определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), явку не обеспечили.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и норм процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Сибирские ресурсы" постановлением Министерства по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 01.12.2021 привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о пропуске срока обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа и недоказанности уважительности причин для восстановления срока подачи заявления.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ и статье 30.3 КоАП РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным в случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела и установлено судами, копия оспариваемого постановления от 01.12.2021 N 375-12/Э о назначении административного наказания, направлена обществу 03.12.2021 по почте по его юридическому адресу (почтовый идентификатор 80082667971011).

Данное почтовое отправление, согласно отчету об отслеживании отправления и ответу почтового органа, обществом не получено и возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения (04.01.2022).

Кроме того судами учтено, что в материалы дела представлено постановление мирового судьи судебного участка N 91 в Центральном районе от 03.06.2023, которым ООО "Сибирские ресурсы" признано виновным по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей за неисполнение вступившего в силу постановления от 01.12.2022 N 375-12/Э.

Суд общей юрисдикции также пришел к выводу о соблюдении Министерством требования о направлении оспариваемого постановления.

Вместе с тем суды пришли к выводу, что общество систематически не выполняло своей обязанности по получению почтовой корреспонденции по юридическому адресу, поскольку Министерством в рамках указанного административного производства направлялись протоколы и срочные уведомления о вызове на рассмотрение дела об административном правонарушении, которые обществом также не были получены.

С учетом изложенного, исследовав и оценив по правилам главы 7 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, установив, что общество считается извещенным о вынесении постановления по истечении срока хранения почтового отправления, а с заявлением в суд общество обратилось по истечении десятидневного срока для обжалования постановления, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о пропуске срока обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Министерства.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления с указанием на то, что в период с сентября 2021 года по апрель 2022 года общество не вело предпринимательскую деятельность, отсутствовала выручка и возможность нанять работников, в должностные обязанности которых будет входить получение корреспонденции.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, суд первой инстанции, и поддержавший его суд апелляционной инстанции, обоснованно исходили из того, что названные обществом причины неполучения почтового отправления по юридическому адресу общества, содержащего оспариваемое постановление, не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока на его обжалование.

Иных доказательств, позволяющих установить наличие объективных исключительных обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на судебную защиту с соблюдением всех требований процессуального законодательства, равно как и доказательств нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, материалы дела не содержат.

Восстановление срока подачи заявления при отсутствии уважительности причин такого пропуска нарушает стабильность гражданского оборота и ставит в неравное положение участников судебного процесса, что является недопустимым.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока, предусмотренного частью 2 статьи 208 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования об оспаривании решения административного органа.

Выводы суда о пропуске заявителем срока обращения в арбитражный суд и недоказанности уважительности причин для восстановления срока подачи заявления основаны на материалах дела, не противоречат им и в силу статьи 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

С учетом изложенного, фактические обстоятельства и материально-правовые основания заявленного требования не подлежат исследованию и рассмотрению судом.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 18 июля 2023 года по делу N А33-4788/2023, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06 сентября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.И. Коренева

Судьи

Г.В. Ананьина М.М. Шелёмина