Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 августа 2024 г. N Ф02-2702/24 по делу N А10-3325/2023

город Иркутск

26 августа 2024 г.

Дело N А10-3325/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ламанского В.А.,

судей: Белоглазовой Е.В., Курца Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М.А.,

при участии представителя межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории Хусаевой Марины Анатольевны (доверенность N 0К/02-6328 от 06.06.2024, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2023 года по делу N А10-3325/2023, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории (ОГРН 1043801036311, ИНН 3808110930, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фортуна" (ОГРН 1080326007530, ИНН 0326477649, далее - ООО "Фортуна") о взыскании 1 149 497 рублей суммы причиненного вреда почве.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: прокурор Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, государственное казенное учреждение "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" (ОГРН 1080326000743, ИНН 0326473725), администрация муниципального образования сельского поселения "Оймурское" Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН 1020300667090, ИНН 0309006015).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "Фортуна" просит проверить законность принятых судебных актов в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов установленным обстоятельствам.

По мнению заявителя кассационной жалобы, к участию в деле подлежало привлечению общество с ограниченной ответственностью "Опора", требование к которому ответчик рассматривает как солидарное. Отходы в виде асфальтобетона не образовывались при выполнении работ, так как перерабатывались до мелкой фракции, которая в дальнейшем использовалась для устройства пешеходных дорожек и оснований под тротуар.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в с. Оймур ответчиком производился капитальный ремонт автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, 41 км - км 51, что подтверждено проектной документацией, положительным заключением государственной экспертизы, государственным контрактом N 9-р от 09.03.2021.

На прилегающем к указанной автодороге земельном участке с кадастровым номером 03:09:670101:355 установлено размещение вновь образованных производственных отходов в виде асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли; отходы грунта при проведении открытых земляных работ; лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, образованные при ремонте автомобильной дороги.

По выявленным нарушениям межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории составлен акт от 13.04.2022.

Установив вид и место размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером 03:09:670101:355, обстоятельства проведения ООО "Фортуна" в проверяемый период ремонтных работ автомобильной дороги Тресково-Шергино-Оймур-Заречье, км 41 - км 51 в Кабанском районе Республики Бурятия, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций признали документально подтвержденным факт загрязнения почвы прилегающих к данной дороге земельных участков, допущенный при выполнении ремонтных работ. В нарушение требований проектной документации излишки грунта вывезены не на согласованную заказчиком территорию, отходы производства размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:09:670101:355 и за его пределами.

Выводы судов являются правомерными и обоснованными в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) относятся к - код отхода и их наименования в виде: 3 48 521 01 42 4 - асфальтобетон и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли; 8 11 110 00 00 0 - отходы грунта при проведении открытых земляных работ; 8 30 100 01 71 5 - лом дорожного полотна автомобильных дорог (кроме отходов битума и асфальтовых покрытий); 8 30 200 01 71 4 - лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, образованные при ремонте автомобильной дороги общей площадью 1611,52 кв. м, высотой навалов до 1 метра.

Из материалов дела следует, что в результате нарушения требований к охране земель, а именно перекрытия почвы вышеуказанными отходами (размещение отходов на незащищенном почвенном покрове), причинен вред почве, как объекту охраны окружающей среды.

Истцом зафиксированы географические координаты участка, на котором обнаружены отходы, а также установлено, что в соответствии со сведениями публичной кадастровой карты в границы участка с установленными географическими координатами входит часть земельного участка с кадастровым номером 03:09:670101:355 и смежная территория кадастрового квартала, на которой земельный участок не сформирован и не разграничен.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика).

Поскольку материалами дела подтвержден факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинной связи между действиями последнего и наступившим ущербом, а также размер подлежащего возмещению вреда, рассчитанного в соответствии с Методикой, суды правильно удовлетворили исковые требования.

Возражений о несоответствии заявленного размера причиненного ущерба обстоятельствам дела ответчик не привел и документально не обосновал.

Суды обеих инстанций установили все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, их выводы соответствуют данным обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Каких-либо нарушений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оценке доказательств судами не допущено.

Довод кассационной жалобы о необходимости привлечения к участию в деле третьего лица, которое, по мнению ответчика, является солидарным должником за вред причиненный почве, подлежит отклонению. Ответственность за неисполнение обязательств по вывозу излишков грунта в соответствии с условиями государственного контракта несет подрядчик. Привлечение субподрядных организаций, в том числе для перевозки отходов производства, не освобождает подрядчика от ответственности, если в результате ненадлежащего исполнения обязательств, возложенных на него, причинен вред окружающей среде.

Довод жалобы о том, что все отходы производства работ использовались для устройства пешеходных дорожек и оснований под тротуар, противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам, не подтвержден соответствующими документами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу требований части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые решение и постановление на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2023 года по делу N А10-3325/2023, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2024 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьёй 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.А. Ламанский

Судьи

Е.В. Белоглазова Н.А. Курц